位于Camp Crame的PNP总部门面。图片来自pnp.gov.ph网站

　　菲律宾马尼拉——尽管菲律宾国家警察(PNP)认为，将制造和传播所谓的“假新闻”定为非法早就应该了，但他们表示希望有更明确的规定，以确保可以收集相关证据，对虚假信息传播者提起“无懈可击的案件”。

　　菲律宾国家警察刑事调查和侦查小组副组长悉尼·维拉弗勒准将在参议院司法和人权委员会、公共信息和大众媒体委员会讨论参议员Jinggoy Estrada提交的法案时表示，该法案试图修改2012年的网络犯罪预防法案，包括“假新闻”的定义，并将其视为与内容相关的犯罪。

　　维拉弗勒说，现在是惩罚虚假信息的来源和传播者的“时候”了，但他认为，“仅仅是为了摧毁真相和误导受众而制造和传播(虚假信息)的行为不应该成为禁令的唯一依据。”

　　他指出:“清晰的效果应该作为一个元素添加进来。”“这是因为，如果其后果是损害或玷污某个人的名誉和荣誉，该行为应受诽谤重罪和妨害名誉重罪的保护，根据修订后的《刑法》，这两项都应受到惩罚。”

　　Villaflor说，如果传播虚假信息没有造成伤害，它“将自然消失”。

　　然后，他也推动修改该措施对“假新闻”的定义，将其定义为“对故事、事实和作为事实呈现的新闻的虚假信息和虚假信息，其真实性无法得到证实，其目的是歪曲真相和误导受众。”

　　Villaflor说:“我们恭敬地建议将‘无法证实’一词中的‘不能’替换为‘可以’。”

　　他指出，这将鼓励调查人员付出更大努力，证明特定内容确实应该被视为“假新闻”。

　　但主持小组听证会的参议员弗朗西斯·托伦蒂诺(Francis Tolentino)质疑，这样做是否只会“延长‘假新闻’受害者的痛苦”，因为彻底的调查需要时间。

　　“作为一个调查机构，我们必须首先收集相关的、可用的证据，这样我们才能在法庭上立案——一个无懈可击的案件，”维拉弗勒回答说。

　　美国司法部网络犯罪主管杰拉尔德·索萨(Gerald Sosa)进一步审查了该法案对“假新闻”的定义。

　　“Meron pong medyo关于假新闻的定义值得怀疑。他说:“同样的评论po，我们应该删除iyong短语na，其真实性无法证实，因为如果iyong po mismo，很难调查和起诉iyong传播‘假新闻’。”

　　(“假新闻”的定义有点可疑。我也有同样的看法。我们应该去掉“真实性无法证实”这句话，因为“假新闻”本身的真实性无法确定，很难对传播“假新闻”的人进行调查和起诉。

　　索萨同样响应了菲律宾国家警察的呼吁，在考虑将制造和传播虚假信息定为犯罪时，将“明确效果”作为一个因素。

　　“我们应该把散布‘假新闻’定为犯罪。Kapag wala pong明确的影响，medyo tingin ko po，我们将侵犯宪法的言论自由权利。”

　　(我们应该设置足够的参数，这样“假新闻”的刑事定罪就不会被滥用。如果不考虑明确效果，我认为我们将侵犯宪法赋予的言论自由权利。)

　　菲律宾Kapisanan ng mga Brodkaster ng Pilipinas的鲁道夫·胡拉巴尔(Rudolph Jularbal)也加入了对“假新闻”定义的担忧。

　　“它不应该太宽泛，以至于包括禁止有效的政治观点。细节决定成败，尤其是定义。”

　　与此同时，几名记者表达了他们对拟议措施的担忧，他们敦促参议院废除“假新闻”这个矛盾的术语。

　　他们进一步表达了对它可能被用来证明审查和惩罚异议的担忧，同时他们列出了应对“假新闻”的替代解决方案，比如加强媒体和信息素养运动，改善事实核查举措。

　　《亚洲脉搏》(Pulse Asia)今年9月的一项调查显示，在所有社会经济阶层的菲律宾成年人中，近90%的人都认为假新闻是个问题。

　　调查结果还发现，全国范围内的菲律宾人认为社交媒体上的影响者、记者和政客应该为“传播虚假信息”负责。