合成图像:Jerome cristobal来自inq文件照片

　　菲律宾马尼拉——虽然政府最近在解决该国收获后鱼类损失方面采取了“良好措施”，但一个海洋保护组织强调，解决这个问题需要的不仅仅是权宜之计。

　　在向总统办公室和渔业和水产资源局(BFAR)发送的一份声明中，国际倡导组织Oceana赞扬了Ferdinand“Bongbong”Marcos总统宣布优先建立渔业港口和冷藏设施的声明。

　　为了解决由于腐败造成的产量下降和收获后损失问题，马科斯于去年3月14日下令在桑托斯将军和卡加延德奥罗等城市的多个港口已经建设的基础上，在11个沿海省份建设渔港。

　　除了建造更多的渔港(总统预计将在今年年底投入使用)，马科斯还下令建造更多的冷藏设施，以防止鱼类腐败，改善该国的鱼类供应。

　　“这对我们的手工或市政渔民来说是个好消息，特别是在沿海地区，由于缺乏设施，他们无法扩大捕捞后的规模和合作机会，”海洋保护组织说。

　　图片:Ed Lustan

　　据该组织称，政府最近的举措与自1998年《渔业法典》以来的政策目标是一致的。

　　Oceana援引《共和国法8550》第2(e)条强调，国家有责任“首先向市渔民提供任何适当的技术、研究、财政和营销援助支持，包括建设捕捞后设施”。

　　然而，尽管有现有的政策目标，Oceana说这很难反映当地的现实。

　　“[B]由于他们所在地区缺乏收获后服务，手工渔民已经学会了如何自救，例如萨马岛北部维多利亚的女渔民和卡马内斯苏尔的拉盖的女渔民通过组织起来减少收获后的损失。”

　　收获后鱼类损失指的是由于鱼的体积太小或价值不够大而被丢弃，或者由于质量恶化或由于市场动态而以相对较低的价格出售的鱼类。

　　这意味着渔业经营者(渔民、加工商、贸易商和其他渔业相关利益相关者)将失去潜在收入。这也意味着消费者可以得到的鱼更少了，或者消费者得到的鱼和鱼产品质量较低，”发表在《渔业和水产杂志》上的一项研究解释道。

　　收获后鱼类的各种损失包括营养价值损失、物理损失、质量损失、经济损失、市场力量损失(由于供需不足导致鱼价变化)、传统加工造成的损失、分配和储存期间的损失以及虫害造成的损失。

　　图片:Ed Lustan

　　研究指出，造成捕捞后鱼类损失的原因包括:

　　鱼变质;

　　在海上丢弃副渔获物;

　　糟糕的加工技术会损害鱼类;

　　动物捕食和虫害;

　　不适当的包装和储存方法;

　　市场动态(鱼和鱼产品的供求波动)。

　　全球许多渔场在收获后都会发生鱼类损失，导致全球每年损失约1000万至1200万吨。

　　图片:Ed Lustan

　　在菲律宾，BFAR的数据显示，由于缺乏收获后设备(包括冷冻机、制冰机以及冷藏仓库和鱼类登陆点等设施)，目前的鱼类腐败率在25%至40%之间。

　　Oceana说:“这将导致渔业部门收入的重大损失。”

　　Oceana引用发表在《菲律宾渔业杂志》上的一项研究称，该国每年捕捞和养殖的鱼类中约有20%至40%损失，此外还损失了质量和营养价值。

　　这可归因于收获后的不良做法，通常与冰供应、安全处理、冷藏和海产品运输的基础设施不足有关。

　　研究发现，该国小型中上层鱼类和沙丁鱼的市场力量损失估计在登陆区达到3.98%，在湿货市场达到0.44%。这些损失为每件46 000菲律宾比索和14 000菲律宾比索。

　　虽然政府的倡议被认为是帮助减少收获后损失的合理步骤，但Oceana强调，解决这个问题需要的不仅仅是权宜之计。

　　该组织表示:“除了政府计划中提供的解决这一反复出现的问题的权宜之计之外，我们还需要建立更好的渔业治理体系，确保遵循包容、透明、参与和负责任的机制。”

　　图片:Ed Lustan

　　该组织补充说:“否则，我们的设施将被闲置、利用不足、管理不当，更糟糕的是，成为‘累赘’。”

　　马科斯此前曾表示，如果菲律宾能将捕捞物的腐败率降低到8%至10%，该国将不再依赖从其他国家进口鱼类。

　　然而，Oceana解释说，为了实现这一目标，政府“必须首先认识到解决这个问题不像提供制冰机或冰柜那么简单。”

　　Oceana说:“只要市政渔获量仍然是许多小单位，减少腐败就永远是难以实现的。”

　　报告补充说:“必须对小型渔民和渔业社区进行结构和/或组织改革，以实现捕捞、在当地生产海产品和/或将海产品运输到城市内外的中心。”

　　通过这样做，各个市场的鱼类价格将会下降。该组织还建议，鱼类和水产品的加工必须以当地为基地，以在当地经济中保留更多的资金，并让这些经济增长。

　　为了重复过去的错误，避免将有限的政府资源浪费在“在让(国家)看起来和听起来不错的指导下注定会失败”的计划上，政府还被要求对其过去的收获后活动项目进行彻底评估，并从设计、规划和实施新项目中吸取教训。

　　“以生态系统为基础的渔业管理方法在我们的渔业法律和法规中根深蒂固。这为自然渔业管理区的管理提供了基础，并得到了国家研究、技术服务和指导的支持，”海洋环境保护组织说。

　　“简单地说，如果没有国家政府的必要技术支持和服务，我们就无法管理我们的渔业生态系统。然而，鱼类资源的下降轨迹表明，我们没有有效地管理我们的渔业，”它补充说。

　　除了捕捞后的鱼类损失问题，海洋保护组织还强调了该国的粮食和营养安全问题。

　　该组织说:“同样，尽管有当地捕捞的鱼类，但随着时间的推移，粮食安全和鱼类消费正在下降，特别是在低收入和农村家庭，因为食品价格上涨、人口增长、不可持续的发展、自然灾害(气候变化)的影响，以及大流行的持续影响。”

　　“因此，它强烈建议优先考虑我们渔业的可持续管理和手工渔民的福祉，以确保粮食和营养安全和生计，以减少菲律宾的饥饿和贫困发生率。”

　　海洋环境保护组织还强调，生产营养食物的市政或手工渔民营养不良，仍然是穷人中的穷人。

　　根据菲律宾统计局(PSA)的最新数据，2021年渔民的贫困发生率最高，为30.6%。贫困发生率的显著增加在渔民中也是最高的，增加了4.4%。

　　海洋保护组织说:“让我们立即采取措施，对我们的渔业进行更敏感、更可持续、更亲民和更科学的管理，同时采取补充措施，例如改善收获后的活动。”

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