o泰国议会正在推动改善泰国骇人听闻的空气污染记录,这给人们带来了希望:PM2.5雾霾对公众健康造成的长达数十年的威胁可能很快就会得到遏制。
这一威胁是如此严重,以至于众议院在1月17日以压倒性多数通过了七项“清洁空气”法案。由不同党派提出的七项法案在一读中以443票支持、0票反对、1票弃权顺利通过。
政府战略转型办公室(STO)负责起草清洁空气法案的工作组主席Buntoon Srethasirote博士表示,该立法预计将在未来几个月内成为法律。
他说:“我希望新法律能在4月份生效,为我们成功控制PM2.5做出贡献。”
泰国出现pm2.5威胁
PM2.5指的是最细的粉尘颗粒,直径小于等于2.5微米,可以深入肺部。吸入高浓度的这些颗粒会增加因肺癌、心脏病和中风而过早死亡的风险。它还导致因心肺问题、急性和慢性支气管炎、哮喘发作、呼吸道症状等而入院的人数增加。
PM2.5污染的主要来源是泰国及其邻国的农业和森林燃烧,以及城市交通、建筑和工业。
季节性雾霾的幽灵已经困扰泰国近20年了,北方首当其冲。这个问题已经变得非常严重,以至于在2019年10月被列入了国家议程。
根据大数据研究所的数据,在2019冠状病毒病大流行期间,由于限制了社会和经济活动,泰国的pm2.5水平下降了。
该研究所Envi link项目经理Peeradon Samasiri博士说:“自新冠疫情缓解以来,人们已经恢复了正常活动,我们可以看到PM2.5水平一直在上升,特别是在北部和曼谷。”
他还强调,研究结果显示,雾霾季节每年都在变长。曼谷的雾霾水平通常在1月或2月达到峰值,然后逐渐缓解。
近年来,这种情况发生了变化。
“我们发现两年前曼谷的雾霾一直持续到4月份,”Peeradon说。
在清迈也发现了类似的趋势,那里的雾霾危机过去一直持续到3月,但现在一直拖到4月。研究表明,在清迈度过雾霾季节,不戴口罩相当于每天吸2到4.5支烟。
清迈北部的南城和梅洪山的情况更糟,在重度雾霾期间呼吸空气相当于每天抽5.5到7.5支烟。
Peeradon希望当局注意到这些令人担忧的统计数据,并设计——以及执行——实际措施来遏制PM2.5的威胁。
新措施
环保组织的Buntoon表示,该机构提出的法案旨在通过利益相关者(尤其是政府机构)之间的合作,解决PM2.5排放的根本原因。如果它成为法律,各省省长将有权确定空气污染区域,并针对这些区域采取强有力的措施来遏制威胁。政府还将采取税收措施,支持清洁空气。
“我们从过去的失败中吸取了教训。在一年中的某些时候禁止农业火灾并没有多大帮助。农民们只是在禁令开始前匆忙生火,或者干脆等到禁令结束。”
STO目前正在努力用一个名为fire的农民登记系统取代全面禁令。该系统将处理农民提出的焚烧农作物的请求,利用天气预报和风向来确定焚烧活动的合适日期。
本图恩说:“我们还将加强与私营部门、学术界和社区的接触,推动卓有成效的努力。”
该组织认为贫困是引发雾霾危机的另一个因素,并指出对小农来说,焚烧可能是唯一经济上可行的清理田地的方法。
其他清洁空气法案
另外六项旨在改善泰国空气质量的法案草案也正在议会审议中。其中五项是由政党提出的,即联合政府的为泰党、为泰党和为党党,以及反对派的前进党和民主党。第六次选举是由一个公民社会组织(CSO)提出的,该组织得到了22251名选民的支持。
每一项法案都有自己的解决方案来应对雾霾危机。例如,公民社会组织的法案推动建立一个清洁空气卫生组织和一个清洁空气基金,以帮助雾霾地区的弱势群体和低收入人群。它还规定对污染者处以重罚,即使是在邻国。其中包括对任何造成雾霾越过边境进入泰国并影响环境和人民的人处以高达200万泰铢的罚款,并在雾霾问题持续期间每天额外罚款100万泰铢。
申报局草拟的条例草案以经济激励措施为特色,以阻止造成雾霾的活动,并任命官员监测这一问题。违规者将面临巨额罚款,甚至可能入狱。
与此同时,为泰党的法案侧重于开发空气污染源的数字地图,以进行有效的监测和控制。它还规定建立几个委员会,包括省级委员会,以推动清洁空气事业。
新瓶装陈酒?
独立环境专家宋提·科特查瓦(Sonthi Kotchawat)批评了这些法案的内容,称它们主要是在重复现有的空气污染法律。他说,解决办法不在于通过新的法律,而在于确保已经制定的法律得到适当的执行。
他还指出,已经有一个由石油税资助的防治污染基金。
Sonthi也担心,新的法律会建立多余的委员会,最终会减慢工作流程。
他补充说,政党只是利用PM2.5这个热点问题来赢得公众的支持和选票。
宋提说,“前进”法案是个例外,因为它关注的是“有毒粉尘颗粒”。
“我们不能只关注PM2.5。防止更大的颗粒,如PM10、二氧化硫、一氧化碳和挥发性有机化学品的排放也必须得到解决。”