作者:Jovana Krstic, Mila Manojlovic和Andy Heil

　　(欧洲自由电台/自由电台)93岁的德拉吉萨·德贝尔詹发誓他从未错过任何一次选举。而且他现在还没准备好。

　　“有能力做高质量工作的人上台是很重要的，”Debeljan在本周末包括贝尔格莱德在内的塞尔维亚议会、省和市的临时选举之前告诉RFE/RL的巴尔干服务。

　　12月17日，德比扬誓言，他将在首都近1200个投票站中的一个，与首都160万合格选民中的许多人一起投票。

　　民意调查显示，塞尔维亚总统武契奇(Aleksandar Vucic)和总理布尔纳比奇(Ana Brnabic)领导的执政的塞尔维亚进步党(SNS)及其盟友将赢得全国大部分选举，他们可能会受益于国家控制、媒体饱和，以及国际选举监督机构所说的令人担忧的对记者和反对派的恐惧和人身攻击。

　　然而，执政党占主导地位的一个关键例外可能是首都贝尔格莱德，与全国其他地区相比，贝尔格莱德的选民更进步，更国际化，独立媒体的可用性更广，这给了反对派挑战执政党的真正机会。

　　11月1日，武契奇解散了贝尔格莱德的一院制议会——国民议会，并宣布提前举行议会选举的日期。随后，俄罗斯国民议会议长弗拉基米尔?奥尔利克宣布，将进行特别投票，以填补伏伊伏丁那和贝尔格莱德以及其他64个城市和市政议会的省级职位。

　　今年5月，塞尔维亚发生了两起大规模枪击事件，震惊了全国，并引发了塞尔维亚反暴力运动(Serbia Against Violence movement)，最终形成了一个反对派联盟。在此之后的几个月里，塞尔维亚一直面临压力，并举行了街头示威活动。

　　在贝尔格莱德，选民将选出110名成员组成的市议会和该市较小的制宪委员会的代表。市议会选举市长，任期四年。晚些时候的民意调查显示，统一的亲欧洲反对派“塞尔维亚反暴力联盟”与以总统的名字命名的“贝尔格莱德绝不停止联盟”及其前市长展开了激烈的竞争。

　　前市长是Aleksandar Sapic，一个水球明星和SNS的副总裁。当他在9月29日辞职以触发提前投票时，他自信地预测:“我不是即将卸任的市长。我是即将上任的市长。”

　　在市长竞选中，他将与塞尔维亚反暴力联盟的候选人弗拉基米尔·奥布拉多维奇(Vladimir Obradovic)展开竞争。奥布拉多维奇是一名组织科学讲师、立法者，也是民族保守派塞尔维亚民主党(DSS)的前成员。2018年，奥布拉多维奇在社民党领导的政府中担任一位坚定亲俄部长的顾问。在贝尔格莱德，“反暴力塞尔维亚”组织的领导人是绿色左翼阵线的多布里卡·维塞利诺维奇，他的前身是草根组织“不要让贝尔格莱德被淹没”运动。“不要让贝尔格莱德被淹没”运动最初是组织抗议首都有争议的河滨开发项目。

　　统一的亲欧洲反对派在贝尔格莱德展开了激烈的竞选活动，他们表示，夺取首都可能是推翻武契奇及其盟友的第一步。人们把贝尔格莱德的局势与1996年前南斯拉夫的一次具有分水岭意义的选举进行了比较，当时，60多岁的德贝扬是一位精力充沛的退休老人。专制总统米洛舍维奇(Slobodan Milosevic)的执政党及其盟友在贝尔格莱德的失败，以及随后的选举舞弊引发了大规模抗议和警察的残酷镇压，最终导致米洛舍维奇四年后下台。

　　贝尔格莱德大学(University of Belgrade)政治学教授Dusan Spasojevic警告说，不要夸大这次选举与1996年的相似之处，当时米洛舍维奇在首都的失败基本上剥夺了他在全国获得多数支持的任何伪装。然而，他说，反对党在贝尔格莱德的胜利将是一个“显著的信号”，表明进步党是脆弱的。

　　塞尔维亚总人口约670万，其中近170万居住在贝尔格莱德，它是该国无与伦比的政治、行政和文化中心。该市目前的年度预算为1910亿第纳尔(17.8亿美元)，约为国家预算批准支出(2.1万亿第纳尔)的9%。

　　斯帕索耶维奇说:“贝尔格莱德之战也很重要，因为根据民调，这是反对派目前唯一有机会获胜的地方。”他说，首都在政治上很重要，具有“强烈的象征意义”。

　　根据Spasojevic的说法，最后一刻的民意调查显示，如果没有右翼政党的帮助，双方似乎都不会在贝尔格莱德市议会中获得多数席位。Spasojevic警告说，赢得贝尔格莱德不会给反对派“大量的权力”。但斯帕索耶维奇说，这将使执政的进行党及其全国联盟伙伴、由外交部长达契奇领导的塞尔维亚社会党面临“一个全新的现实”。

　　他说，这也可以为过去十年远离权力杠杆的反对者提供“在一些关键领域展示他们政策的机会”。

　　虽然自2012年赢得总统和议会选举以来，武契奇的进步党一直是塞尔维亚政府的支柱，但该党又花了两年时间才获得对贝尔格莱德市政府的控制。

　　这是在不到两年的时间里，塞尔维亚第二次要求提前举行首都选举，也是四年来第三次举行议会选举。此外，塞尔维亚三分之一以上的自治市史无前例地有选择性地决定将选举日期提前六个月。

　　来自欧洲委员会议会大会(PACE)的选举监督代表团指出，“自2000年以来，塞尔维亚的议会选举除了一次之外都是提前选举。”该代表团补充说，这种情况“对民主机构的运作产生了负面影响”，“使该国陷入半永久性的竞选时期，并阻碍了法律的全面实施和对行政部门的控制”。

　　也可能有一些肮脏的伎俩。

　　塞尔维亚反对派“反对暴力”领导人阿列克谢奇指责政府官员与警方合谋，不恰当地在贝尔格莱德为数百名外来者登记，以增加当地的支持。

　　设在贝尔格莱德的独立选举监督机构“研究、透明和问责中心”说，当局正在利用“明显的优势”，包括“滥用制度和操纵选举日程”。选举监督员还关注了“有关选民迁移的报道，主要是在贝尔格莱德”，这些报道似乎进一步突显了首都控制权之争。

　　武契奇的政党在与极端民族主义的塞尔维亚激进党(SRS)组成地方联盟时，暗示了它对贝尔格莱德问题的紧迫性和重要性。塞尔维亚激进党的领导人是被定罪的战犯谢舍利。这位激进的政治家因1992年在伏伊伏丁那对克罗地亚人犯下反人类罪而在海牙被关押了十多年，2014年获释后重返政坛。

　　进步党此前一直避免与激进党公开合作，由于“计划上的差异”，武契奇排除了在国家层面上的正式合作。但是，由于塞尔维亚社会主义党(Socialist Party of Serbia)——该党曾在之前的贝尔格莱德选举中与进行党联手，推选出了一名市长——前途黯淡，这促使武契奇的政党与舍舍利及其盟友合作。

　　长期居住在贝尔格莱德的普拉特纳(Milanka Spasic Platner)说，她不打算在12月17日投票。

　　“我认为他们在某些方面都是一样的，只是有些人戴了手套，有些人没有，”她告诉RFE/RL的巴尔干服务。

　　在2022年4月举行的上一次市政选举中，贝尔格莱德的投票率接近58%，略低于全国近59%的平均水平，但比票数最多的地区低了整整10个百分点。

　　位于贝尔格莱德的自由选举与民主中心(CeSID)的博扬·克拉卡尔(Bojan Klacar)告诉自由欧洲电台/自由电台的巴尔干服务，虽然投票率对选举的影响尚未达成共识，但大幅下降可能有利于执政党。他说，这是因为“政府有更有纪律的选民，也有办法在那天激励他们”。

　　CRTA正在部署3000名观察员跟踪贝尔格莱德的投票和国民议会的投票。它已经指出了不受控制的恐吓和一些暴力事件，此外它还说，有迹象表明滥用国家机构来破坏选举。

　　选举监督员已经致信1600名地方官员，敦促他们“不要让任何政党或私人利益凌驾于他们对所服务国家法律的尊重之上”。

　　作者:安迪·海尔巴基于自由欧洲电台/自由电台巴尔干通讯员在贝尔格莱德的报道乔安娜·克里斯汀和米拉·马诺伊洛维奇

　　米拉·马诺伊洛维奇(Mila Manojlovic)是自由欧洲电台/自由电台巴尔干频道的社交媒体制作人。安迪·海尔是布拉格人

　　资深记者说

　　杂志覆盖中欧、东南欧和北高加索地区，偶尔也有科学和环境方面的报道。在2001年加入RFE/RL之前，他是一名实习生

　　《时代周刊》中欧商业、经济和政治新闻的记者和编辑，包括为《布拉格商业杂志》、路透社、牛津分析公司和《收购月刊》撰稿

　　《基督教科学箴言报》、《尊敬》和《泰登》的撰稿人。