东盟在应对气候变化方面做得还不够

   日期:2025-03-03     来源:本站    作者:admin    浏览:99    
核心提示:      雅加达——作为世界上最具经济活力的地区之一,东盟应该处于脱碳转型的中心,其主要的区域架构机制应该处于辩论的前

  

  

  雅加达——作为世界上最具经济活力的地区之一,东盟应该处于脱碳转型的中心,其主要的区域架构机制应该处于辩论的前沿。

  大约两个月前,东盟发表了一份共同立场,即所谓的东盟对COP28的联合声明。然而,像往常一样,它几乎缺乏实质内容,当然也缺乏大胆的声明和目标,以确保该地区在即将到来的脱碳时代实现跨越式发展。

  “考虑到各国国情,通过实现(在2005年的基础上)能源强度降低32%的理想目标,到2025年实现可再生能源在东盟能源结构中的23%份额,可再生能源在装机容量中的份额达到35%”。

  你怎么看这些目标?没什么,对吧?

  问题在于,就像所有的区域合作和一体化项目一样(尤其是东盟的合作,因为其机制与一体化完全不同),各国政府都希望拥有充分的战略自主权,以利用和最大化自己的利益。

  所以,东盟联合声明中“考虑到本国国情”这三个字,既沉重、繁琐、麻烦,又很正常。

  声明还提到了《东盟能源合作行动计划》和《东盟气候变化工作组行动计划》。

  你听说过他们吗?

  报道在迪拜举行的联合国气候大会(COP28)的国际媒体对东盟关注不多,这或许是有原因的。它缺乏深度、大胆、真实的视角和叙事。

  难怪世界不关心东盟及其公正和平等过渡的计划。

  我很同情东盟秘书处的所有工作人员。他们的耐力和韧性应该得到奖励,这是在日常挫折中不断接受的考验。

  即使我希望在COP28上找到一些关于东盟的有趣新闻,东盟对COP28基本保持沉默也不足为奇。

  然而,即使COP28联合声明是有史以来可能达成的最低共识,东盟秘书处也可以在迪拜发挥更雄心勃勃的作用,尽管这只是象征性的作用。

  为什么不建一个包含所有国家馆的东盟馆或东盟馆呢?例如,泰国、新加坡、马来西亚、印度尼西亚和菲律宾都有自己的展馆。

  把所有这些都放在一个巨大的“东盟帐篷”下可能是个好主意,至少可以提醒国际社会,东南亚有一个区域机制,尽管进展缓慢,但它试图形成共同政策。

  诚然,这在很大程度上是一种公关活动。不过,它将有助于传递一种团结感,并传达一种理念,即在处理我们这个时代最复杂的问题——气候变化——时,东盟有着共同的愿景。

  是的,成员国正在制定新的国家自主贡献和新的长期低排放发展战略,这都是必不可少的和极其复杂的以缓解为重点的工具,但归根结底,它们是在一起进行生存斗争。

  东盟关于气候的最新相关出版物是《东盟气候变化状况报告》(ASCCR),该报告于2021年出版,当时拿督林祖海担任东盟秘书长。

  为什么不尝试对报告进行部分更新,一份反映最新科学发现和东盟许多国家正在实施的政策演变的文件?

  为什么不至少强调一下每个国家在能源转型计划方面的“阴谋”呢?

  东盟气候变化中心定于今年9月在文莱开放。这个项目后来怎么样了?这并不是说,当各国领导人和他们的部长们没有足够的远见和勇气,在气候变化问题上达成更紧密的共同立场时,我们就不应该指望这个新机构能挑起“重担”。

  尽管如此,这可能是一个重大的发展,一个新的倡议,可以发挥与东盟生物多样性中心一样重要的作用。东盟生物多样性中心位于菲律宾,一直在发挥着超出自身重量的作用。

  就连东盟基金会(ASEAN Foundation)也未能如愿。其最新的东盟青年气候领袖计划于2021年9月举办。

  现在看来,基金会非常关注未来的数字鸿沟和技能,但它仍然错过气候行动的事实是不可原谅的,特别是因为气候转型将改变整个地区的就业市场。

  例如,气候行动和可持续发展教育是仍然有价值的“软”领域,应该优先考虑,因为东盟可以在这些问题上开辟自己的空间。

  虽然没有成为全球新闻,但第28届联合国气候变化大会宣布了《教育与气候变化共同议程宣言》。“《宣言》为各国将教育纳入国家气候战略、制定气候智慧型教育政策以及加强融资以建设气候适应型教育体系指明了一条明确的道路。”

  这是东盟集体本可以发挥作用的决策领域的一个例子。应对这些挑战确实需要东盟内部更强有力的共同定位,但教育年轻人,提出更多的气候领导倡议和交流项目是东盟可以发挥带头作用的地方。

  也许在明年的COP29上,将会有一个真正的东盟馆,东盟领导人将决定在气候行动方面达成更加雄心勃勃的共同目标。

  让我们至少一次摆脱“东盟方式”,推动可行的、可实现的行动,从气候教育开始。让我们也希望听到文莱关于东盟气候变化中心的好消息。

 
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