本文是《欧洲战略无能特别报告》的一部分。

　　欧洲的北约成员国的国内生产总值几乎和美国一样大，但这并不能转化为相当的军事实力。

　　一个重要的原因是，北约的29个欧洲成员国经常将防务采购分散在竞争项目上，从而削弱了它们的有效性。

　　欧盟多年来一直意识到这个问题，但工业竞争和不同的军事优先事项使得协调共同生产武器的努力非常困难。尽管在国防开支低、威胁遥远的冷战后舒适的世界里，这可能无关紧要，但俄罗斯入侵乌克兰改变了局面。

　　虽然以前也有过联合防御项目，比如英国、德国、法国、意大利和西班牙在20世纪90年代开发的欧洲战斗机，但现在有了更多共同努力。

　　“国防合作加上增加开支是确保欧洲拥有有能力和准备好的武装部队，能够应对任何危机的唯一途径，”欧盟在11月的《协调年度防务评估》中指出。

　　最突出的两个常见项目是欧洲巡逻轻巡洋舰(EPC)和未来空战系统(FCAS)，前者旨在为欧洲海军开发一种舰艇，后者是法德领导的建造下一代战斗机的尝试——这两个项目都早于去年的乌克兰战争。

　　让我们来看看他们是怎么做的。

　　欧洲巡逻轻巡洋舰旨在避免欧洲海军不必要的重复，因为欧洲海军依赖不同系统的不同船只。意大利造船企业Fincantieri副总裁兼欧盟事务主管Davide Cucino表示:“这样做没有效率。”

　　“我们的想法是最终构思出一艘可以被众多海军接受的船，”他说，并补充说，该项目正在考虑一种灵活的“模块化”设计，这种设计也可以安装新系统，“而无需设计新的平台”。

　　该合资企业由Fincantieri与法国海军集团(Naval Group)及其合资企业Naviris以及西班牙Navantia共同领导。这个团队包括意大利、法国、西班牙和希腊的海军，丹麦和挪威的贡献较小。

　　不同的海军有不同的任务，所以他们需要不同的舰艇装备。欧盟成员国也是如此，意大利和希腊正在寻找在地中海使用的战舰，而法国和西班牙正在寻找在偏远水域巡逻的船只。

　　去年，一个由12个国家的40家公司组成的更广泛的团队从欧洲国防基金获得了6000万欧元的资金，用于开发欧洲巡逻护卫舰——预计他们将在未来几周签署一份合同。他们将向法国电力公司申请1.545亿欧元的资金，以便在秋季建造原型机。

　　这是造船厂第一次在一个由委员会和国防部共同资助的项目上工作，“这意味着我们第一次面临很多协调障碍，”Cucino说。

　　之前没有欧盟参与的海军项目已经证明这是一个挑战。FREMM护卫舰由Fincantieri和Naval Group开发，目前正在意大利和法国以及摩洛哥和埃及使用，并从印度尼西亚和美国订购了船只

　　但是，法国和意大利对军舰的要求如此不同，以至于两国海军最终建造了“非常不同的军舰”，国际事务研究所(Istituto Affari internationazionali)防务项目的研究员埃利奥·卡尔卡尼奥(Elio Calcagno)说。

　　另一艘法意合作的“地平线”级驱逐舰确实生产出了几乎相同的舰船，但在开发过程中存在一些国家间的紧张关系;卡尔卡尼奥说，一开始就参与其中的英国退出了，想做自己的事情。

　　未来空战系统是欧洲最大的防务项目:开发一种喷气式战斗机，以取代德国和其他欧洲国家使用的欧洲台风战斗机，以及法国的阵风和西班牙使用的美国F/ a -18大黄蜂。

　　该项目于2017年由时任德国总理安格拉·默克尔和法国总统埃马纽埃尔·马克龙大张旗鼓地签署，马克龙称这一伙伴关系是欧洲防务合作的“深刻革命”。西班牙于2019年加入。

　　但这些夸夸其词的言论并没有阻止法国达索公司(Dassault)和德国空中客车防务与航天公司(Airbus Defence and Space)在谁领导该项目和共享技术方面的摩擦。

　　事情变得如此糟糕，以至于据报道，领导原型机开发的达索公司威胁要退出。

　　考虑到最初的政治协议和在其他问题上的平衡，德国拒绝了法国提出的发挥领导作用的建议。在我看来，需要进行一场政治斗争，”达索公司首席执行官埃里克·特拉皮耶在2021年对法国参议院说。

　　伦敦玛丽女王大学(Queen Mary University)国际安全讲师皮埃尔·阿罗什(Pierre Haroche)表示，扼杀该计划将“完全违背有关加强欧洲防务合作的所有承诺和声明”。“我不认为它会完全失败，因为它在政治上非常重要。但风险在于，救援来得太迟，最终会付出巨大代价。”

　　该战斗机应该在2040年投入使用，但存在一个“真正的风险”，该计划被推迟得太久，最终无法完成为当前一代战斗机提供替代品的任务，阿罗什说。

　　“空军承受不起缺口，”国际事务研究所(Istituto Affari internationazionali)的另一位研究员亚历山德罗·马龙(Alessandro Marrone)说。他指出，英国、意大利和日本正在开发一种多用途第六代隐形战斗机的“全球空中作战计划”(Global Combat Air Program)，并表示，无论哪个先出现，“都可能享有优势”。

　　

　　

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