防止酷刑小组委员会主席今天上午向禁止酷刑委员会提交了小组委员会第十七次年度报告。

　　防范酷刑小组委员会主席苏珊娜·贾布尔(Suzanne Jabbour)说，2023年，防范酷刑小组委员会和委员会的运作环境在很大程度上受到冲突的影响，但对防范酷刑的承诺仍然坚定不移。2023年，小组委员会对菲律宾、格鲁吉亚、危地马拉、巴勒斯坦国、克罗地亚、马达加斯加、哈萨克斯坦和南非进行了八次正式访问。

　　2024年，小组委员会已经对加蓬、阿尔巴尼亚、洪都拉斯和蒙古进行了访问，并计划在今年剩余时间内将其工作扩展到玻利维亚、刚果民主共和国、希腊和尼日利亚。尽管作出了这些努力，小组委员会仍然面临着显著的业务挑战，主要原因是资源有限，以及联合国目前的流动性危机。小组委员会和委员会之间的信息交流是提高业务效率的重要生命线。

　　在随后的讨论中，委员会专家询问紧急状态和武装冲突对委员会工作的影响，以及如何鼓励各国致力于透明度原则。

　　禁止酷刑委员会将于7月23日星期二下午4时举行下一次公开会议，就第19条和第22条以及关于报复的问题进行后续讨论。

　　防范酷刑小组委员会主席的声明

　　防止酷刑小组委员会主席苏珊娜·贾布尔说，今年的会议是在庆祝《禁止酷刑公约》通过四十周年这一具有特殊意义的一年举行的。2023年，小组委员会和委员会的运作环境在很大程度上受到冲突的影响，但对防止酷刑的承诺仍然坚定不移。在这一年中，随着科特迪瓦C?te的加入和斯洛伐克的批准，小组委员会扩大了其在《公约任择议定书》框架内的活动范围，使缔约国的数目增加到93个。

　　2023年，小组委员会对菲律宾、格鲁吉亚、危地马拉、巴勒斯坦国、克罗地亚、马达加斯加、哈萨克斯坦和南非进行了八次正式访问。这些任务使小组委员会能够查明重复出现的问题，并倡导必要的改革，包括建立国家预防机制，采取行动减少监狱过度拥挤，并使监狱系统现代化。2024年，小组委员会已经对加蓬、阿尔巴尼亚、洪都拉斯和蒙古进行了访问，并计划在今年剩余时间内将其工作扩展到玻利维亚、刚果民主共和国、希腊和尼日利亚。

　　在2023年的访问期间，小组委员会与包括被拘留者、官员、执法人员和医务人员在内的3 500多人进行了1 100多次面谈。小组委员会的做法参考了每个国家的特定文化、社会经济和体制情况，使小组委员会能够根据不同当局的情况提供咨询意见。尽管作出了这些努力，小组委员会仍然面临着显著的业务挑战，主要原因是资源有限，以及联合国目前的流动性危机。Jabbour女士高兴地获悉，小组委员会将能够按计划前往尼日利亚、刚果民主共和国和希腊进行访问，并举行第三届会议。

　　虽然不是没有挑战，但小组委员会的访问取得了有希望的直接成果。在最近访问洪都拉斯期间，小组委员会目睹了剥夺自由场所令人深感不安的情况。虽然前景充满挑战，但小组委员会的存在起到了催化剂的作用，可能会加速任命国家预防机制的其余专员。为了提供对业务挑战的全面见解，今年的报告包括了处理国家预防机制提出的具体调查的附件。

　　小组委员会继续促进与联合国各机构、区域组织和民间社会利益攸关方的关系，以加强在预防酷刑方面的努力。值得注意的是，在哥本哈根举行的防止酷刑国际会议期间，合作扩大到国家人权机构全球联盟。小组委员会的一般性意见的出版。在其6月会议期间通过的关于《公约任择议定书》第4条的第1项规定将提供急需的明确性，以确保监测机构，包括国家预防机制全面进入剥夺自由场所。

　　小组委员会和委员会之间的信息交流是提高业务效率的重要生命线。委员会在倡导各国批准《任择议定书》和建立国家预防机制方面的作用进一步扩大了这种协同作用。预计各条约机构主席将于今年12月通过决议，核可加强这一进程，这将突出委员会和小组委员会之间的共同领导。贾布尔女士重申小组委员会致力于这种合作和防止并最终结束使用酷刑和一切形式的虐待的共同目标。

　　委员会专家提问

　　一位委员会专家说，委员会赞赏地注意到小组委员会的报告和一般性意见的发表，其中澄清了剥夺自由场所的概念。委员会和小组委员会之间的有效协调至关重要。透明度是防止酷刑危险的一项措施。报告指出，到2023年底，在82份访问报告中，有52份已被公开，总计63%。重要的是继续努力继续处理这一问题。小组委员会是否有进一步的指导，以加强缔约国的承诺，加强它们对透明度原则作出承诺的努力?

　　委员会主席克劳德·海勒感谢贾布尔女士提出报告，其中载有大量实质性资料。报告概述了委员会和小组委员会所面临的制约因素。尽管面临种种挑战，委员会和小组委员会仍发挥了关键作用。小组委员会今年将能够进行一系列访问并举行其11月会议，这是积极的。今年，委员会正在纪念《公约》通过四十周年。应强调批准《任择议定书》的问题。重要的是，各国应建立国家预防机制，并为查访拘留地点提供便利。

　　当小组委员会访问一个实行紧急状态的国家时，他们访问拘留地点是否受到限制?鉴于需要各委员会审查的积压报告，许多条约机构一直主张提供适当的资源。这对小组委员会进行访问的延误有何影响?

　　一位委员会专家表示，当今世界上有100多起武装冲突。小组委员会能否在武装冲突的困难情况下工作?他们还能进行探视和探视被拘留者吗?

　　但小组委员会主席提出建议

　　防止酷刑小组委员会主席SUZANNE JABBOUR说，小组委员会的工作是在保密原则的基础上与国家合作开展的。国家预防机制的存在可以成为推动报告出版的一大附加价值。小组委员会试图与国家预防机制产生协同作用;他们是他们在地面上的伙伴。目前，各国对人权，特别是与预防酷刑有关的问题不太感兴趣。其他行为者也可以支持小组委员会的工作，包括国家人权机构。

　　小组委员会面对巴勒斯坦的紧急状态问题，并与当局和事实上的当局进行了接触。小组委员会有义务尊重联合国与事实上的当局打交道的方式。据此，小组委员会未能访问加沙。世界各地的武装冲突使小组委员会承担了进一步的责任。由于小组委员会具有积极主动的任务，它认为在武装冲突期间，拯救生命的行动是优先事项，而不是预防行动。

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