平等就业机会委员会(Equal Employment Opportunity Commission)上周五正式撤回了一项监管提案,结束了其历史上有争议的一章。该提案禁止身为工会官员的联邦雇员利用公务时间帮助同事处理歧视投诉。
这个故事可以追溯到2019年,当时由共和党控制的平等就业机会委员会首次提出了这项规定。几十年来,该机构一直向自行或同事提出歧视索赔的联邦雇员提供官方时间保障,即雇员因公务以外的事情获得报酬的时间,这项政策旨在帮助受害者感到更舒服,并更好地应对复杂的裁决程序。
在2019年的提案中,各机构官员认为,由于平等就业机会程序的法律依据早于1978年的《公务员改革法案》(Civil Service Reform Act),该法案将官方时间确立为联邦部门集体谈判的一种做法,因此平等就业机会委员会应尊重各机构就是否应提供官方时间达成的集体谈判协议
工会领导人当时表示,这样做的结果是,任何工会官员都不能使用正式时间,因为他们与管理层签订的合同不涉及平等就业机会程序,因为到目前为止,这些程序是由委员会自己保证的。但平等就业机会委员会将继续保证非工会联邦雇员的正式工作时间。
2021年1月,平等就业机会委员会以3比2的投票结果确定了该计划,并发布了实施该计划的最终规则,尽管在该提案的120天评论期内收到了1.1万份意见书,但绝大多数人都反对这一想法。但一个月后,作为拜登政府对前总统任期最后几天所谓的“午夜规定”进行审查的一部分,该规定被禁止公布和实施。
平等就业机会委员会官员星期五在《联邦公报》上发表通知,正式撤回了这项提议,并对其前任领导层提出了尖锐的指责。该文件指责官员们未能提供证据,证明各机构或工会在使用官方时间处理歧视案件方面感到困惑或存在冲突,并表示,这一决定将使职场歧视的受害者更难以伸张正义。
该机构写道:“平等就业机会委员会的部分使命是确保保护联邦雇员不受工作场所歧视的法律得到充分执行。”“这包括保证联邦平等就业机会投诉人有权选择一名代表,投诉人和代表(如果是同事)都有权在处理投诉时使用官方时间。把工会代表单独挑出来,作为唯一没有资格利用公务时间协助平等就业机会投诉者的联邦雇员,破坏了这一使命。这给获得合格的代理造成了障碍,使投诉人更难有效地追究他们对平等就业机会的投诉。”
撤回通知具有实际意义。如果前总统特朗普在今年11月的大选中获胜,平等就业机会委员会将被要求从头开始重新启动这一问题的规则制定过程,发布一份新的拟议规则制定通知,然后进行一段时间的公众评论,然后再试图重新实施该倡议。