法国提前选举产生了自戴高乐(Charles de Gaulle)创建第五共和国以来最分裂的议会。两轮多数选举制度旨在避免政治不稳定和遏制极端情况。新体制未能实现第一个目标,一个新的悬浮议会被分成三个可比较的集团,这将使任何组建的政府不断受到不信任投票的威胁。第二点只取得了部分成功;阻止极右翼国民集会(RN)掌权,但无法阻止其在2017年至2024年期间议会席位从8个增加到120多个。
在第一轮投票前几天组建的左翼新人民阵线(NFP)联盟是改变游戏规则的力量。埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)领导的“合奏团”(Ensemble)尽管失去了一半的席位,但仍稳居第二,投票率也达到了历史最高水平(66.6%),其表现显著地表明,新民主联盟并没有得到大多数人的支持。然而,极右翼已经成为法国政治中常态化的一部分,其思想和术语甚至得到主流有线新闻频道和报纸的广泛呼应,其历史性的席位数量几乎没有引起什么波澜。
与预期相反,左翼和中间派选民在所谓的“前线革命”中进行的策略性投票取得了胜利,这是一道防止卢旺达革命党当选的防火墙。尽管马克龙最初试图先诋毁然后分裂新国民阵线,但这一点还是成立了。他自己的阵营在要求进行战术投票的问题上出现了分裂,这标志着Ensemble内部出现了新的裂痕,也明显削弱了他对自己的议会团体的影响力。
目前最乐观的情况是,尽管内部局势紧张,民族自由阵线仍能保持团结,并设法获得Ensemble左翼的支持,从而能够组建政府。如果Ensemble保持团结,并与保守的Les r
publicains (LR)和独立的中间派达成协议,它也可以组建政府。但这两种选择都将对缺乏政治妥协和联盟文化的法国政治体系构成重大挑战。他们很容易受到不信任投票的影响。因此,在一个没有领导的议会和一个被削弱、孤立的总统的领导下,法国面临着政治僵局的高风险。
马克龙呼吁举行选举,以迫使他所说的政治格局“澄清”,他认为议会“无法治理”,只有相对多数和245个席位。正如他的前总理édouard菲利普(Philippe)周日晚间所说的那样,“本应是一个澄清的时刻,却导致了不确定性”。
Rym Momtaz是国际战略研究所(IISS)欧洲外交政策与安全顾问研究员
当埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)在2022年再次当选总统时,这在很大程度上要归功于左翼选民,尽管他们对马克龙的第一个任期深感失望,但他们准备选择他来对抗马琳·勒庞(Marine Le Pen)。尽管在议会中缺乏多数席位,他仍然表现得好像他可以强行通过他的计划。他滥用总统特权,甚至忽视了自己的国会议员。
周日的选举结果结束了这种政府风格。事实上,马克龙的策略——扩大他的联盟,或者允许极右翼执政,从而削弱马琳·勒庞在2027年大胜的机会——已经惨败。
马克龙将不得不允许新人民阵线(NFP)组建政府。但这引发了一些根本性的问题。
首先,左翼几乎没有准备好执政,也没有一个可信的总理。虽然Jean Luc Melenchon法国领导人不屈服的(LFI)、前总统候选人、非盈利的最大群体,他也是least-favoured候选人在他的联盟伙伴。而且,即使NFP能够选出一位总理并组建政府,它也将比多数党少100多个席位。它必须与马克龙的政党合作,学习联合政治,这是法国政治体系在很大程度上一无所知的。最后,左翼的经济计划必须一方面满足欧洲新财政规则的现实,另一方面满足资本市场的怀疑。这将需要对现实进行核查,而事实可能会证明,这对部分NFP来说是难以接受的。
通过历史性的动员,法国选民可能成功地击退了极右翼的威胁,并削弱了其在2027年的势头。但总统、政治体系以及可能组建的新左翼政府都必须掌握议会民主的窍门,为妥协创造条件,并找到一条足够雄心勃勃、具有变革性的政策道路,既能牵制极右翼,又能与法国有限的财政回旋空间保持一致。
沙欣·瓦尔萨梅是法国经济学家,也是德国外交关系委员会的高级研究员
至少有一点是明确的:法国人民不希望政府出现极右势力。国民大会(RN)从未如此接近权力的大门。在一周前的第一轮选举之后,马琳·勒庞(Marine Le Pen) 28岁的门徒乔丹·巴尔德拉(Jordan Bardella)被认为是马克龙(Emmanuel Macron)未来的总理。令所有人吃惊的是,两回合之间的一切都颠倒过来了。
尽管马琳?勒庞成功地“去妖魔化”了她父亲创建的政党,但重塑形象显然不足以让选民忘记,新民族党不是一个普通的政党,它从未拒绝过自己的历史,也从未与植根于维希政权和法属阿尔及利亚支持者的极右翼的仇外意识形态决一死战。
但大多数法国人感到的解脱是一种错觉。国民议会是无法管理的,分为三个几乎相等的集团,彼此之间比以往任何时候都更加敌对,没有一个集团能够强加自己。
埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)无疑会辩称,他赢得了这场选举赌博。但他并没有获胜,而是失去了自己的政治权力。重心已经从élysée宫殿转移到国民议会,国民议会现在陷入僵局,一年内无法再次选举。
没有赢家。皇家海军的席位可能增加了一倍;它没有赢得其掌握的多数席位。总统的中间派联盟可能没有消失,但它已经失去了相对多数。由左翼政党组成的“新人民阵线”(New Popular Front)当然名列前茅,但它没有领袖,没有多数,也没有共同目标。让-吕克·Melenchon和他的政党的激进主义,法国不屈服的(LFI),对许多人来说是一个令人讨厌的。
法国的时间是借来的。拼凑起来的反对党对极右翼的攻击(墙)将助长RN选民的怨恨,他们觉得自己是朋友之间交易的受害者。如果“共和阵线”政党不能建立建设性的联盟,它们将证明勒庞是对的。她在周日晚间宣布:“潮水仍在上涨”,“我们的胜利只是被推迟了”。法国避免了最坏的情况,但代价是混乱和一颗定时炸弹。
Marion Van Renterghem是一名法国记者
所谓的“共和阵线”(republican front)取得了超乎想象的成功。“共和阵线”是左翼和马克龙主义中间派组成的战术联盟,目的是在法国大选第二轮中阻止极右翼。
投票人数达到27年来的最高水平,击败了一周前在第一轮投票中名列前茅的数十名极右翼候选人。马琳·勒庞(Marine Le Pen)领导的国民大会党(National Rally, RN)不仅没有获得执政多数席位,还被推到了第三位。
新的国民议会将由三个大集团组成——没有一个接近绝对多数所需的289个席位。尽管左四党联盟的成功,成为最大的议会党团182个席位,可以报警市场,它不可能形成一个政府最激进的组件,并可能迅速分离jean - luc Melenchon的法国不屈服的(LFI),较温和的社会主义者,绿党和共产党。
法国新政府的产生还需要许多天,甚至可能是几个星期的时间。
马克龙现在可能会尝试组建一个由社会党、共产党、绿党、中间派和中右派组成的所谓“彩虹联盟”。这样一个联盟获得多数席位(289个席位)的人数是存在的,但这样一个由长期政敌组成的非法国联盟能否启动尚不确定。
左翼(没有LFI)和中右翼就哪怕是最低限度的政策计划达成协议都将是困难的,而且可能注定要失败。这在很大程度上取决于左翼、右翼和中间派能否就可能的总理人选达成一致——或者,在最初阶段,能否就组建联合政府展开谈判。
马克龙可能不得不转而求助于一个由学者、商界领袖、高级官员和工会成员组成的技术官僚政府。自第二次世界大战刚刚结束以来,法国从未尝试过这种做法。这在理论上行得通,但会在左右两派都激起怨恨,认为国家的未来已被当权派没收。
Mujtaba Rahman是欧亚集团欧洲区总经理
马琳·勒庞的国民大会党(RN)没有赢得选举,但自2022年以来,它在国民议会中的席位增加了60%。极右翼并没有消失。
法国第五共和国正逐渐失去其独特性,不得不像大多数欧洲议会民主制国家一样,学习组建联盟的艺术。今天,埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)的总理加布里埃尔·阿塔尔(Gabriel Attal)将向总统提出辞呈,尽管他可能会留任,直到新政府成立,这可能需要几周时间。
目前还不清楚马克龙能够拼凑出什么样的联盟。新人民阵线(NFP)是一个由四个政党组成的广泛而脆弱的选举联盟,没有统一的领导人,也没有共同的纲领。它将很难与马克龙合作。
但有一件事是肯定的。新政府将至少持续12个月,因为宪法禁止在一年内举行另一次议会选举。它会是一个由技术官僚组成的临时政府吗,就像意大利经常出现的那样?还是会出现像荷兰、比利时或北爱尔兰那样的长期瘫痪?
讽刺的是,马克龙是造成这种局面的罪魁祸首。他于2016年脱离社会党,发起了一场新的中间派运动(现在称为文艺复兴运动)。这改变了传统的两极化政党体系,摧毁了中右翼的法国国民社会党,并在极右翼为马琳?勒庞的政党创造了更多的发展空间——该党在这次选举中显然做到了这一点,其议员人数从89人增加到143人。勒庞在2027年第三次竞选总统的愿望仍在继续。
弗朗索瓦兹·布塞克是伦敦大学玛丽皇后学院欧洲研究中心的客座研究员和副研究员
对于法国大选及其对欧洲其他国家的影响,有两种可能的解读。悲观的一种是煮熟的青蛙,随着锅里的水逐渐升温,青蛙不知不觉地死去了。
在法国的棋盘上,一周前第一轮投票后的普遍看法是,埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)在极右翼在欧洲选举中获胜后解散议会的令人震惊的赌博不幸失败了。许多人将他呼吁提前举行议会选举的做法,比作2016年戴维?卡梅伦(David Cameron)鲁莽地呼吁就英国的欧盟成员国身份举行公投,认为留欧派会获胜,结果却迎来了英国退欧。
极右翼政府的威胁引发了“共和阵线”的动员,以阻止国民大会(RN)获得多数席位。
但对悲观主义者来说,即使这成功地阻止了新国民党的执政,但其他政党“联合起来”阻止它的事实,以及议会分裂将导致的混乱,只会支持马琳·勒庞(Marine Le Pen)在2027年竞选élysée。
蛙式解读是,每次选举之后,极右翼势力都会得到加强,因为它在政治体系中被正常化(尤其是由于中右翼愿意与之合作),同时保留了“反体制”的特征。主流成功地阻止了它的权力,正是后者得以实现的原因。
在欧洲层面,极右翼势力也在6月9日取得了进展,随着维克多órban本周组建欧洲爱国者(Patriots for Europe)——布鲁塞尔议会中的第三个极右翼组织——,极右翼势力的分量必将增加。在立法的欧盟部长理事会中,怀疑欧洲的政府越来越多,尽管仍然是少数,包括意大利、匈牙利、荷兰和斯洛伐克,奥地利可能会在今年晚些时候跟进。因此,温度逐渐上升,最终自由民主、亲欧的青蛙会死去。
更为乐观的解读可以概括为保持冷静,继续前行。事实证明,马克龙更像是佩德罗Sánchez,而不是戴维?卡梅伦。西班牙首相成功地拼凑了一个多元化的联盟,其共同目标是将极右翼排除在权力之外——不像意大利和荷兰的中右翼,他们已经表示愿意与极右翼合作。
法国的战术投票协议不仅避免了自由派亲欧总统马克龙与疑欧极右翼政府之间灾难性的“同居”。它也可能带来法国政治的复兴。
令人难以置信的是,数百名排名第三的候选人退出了三人竞选,以避免分裂反勒庞的选票。更引人注目的是,选民们也纷纷效仿。法国选民响应号召,投票支持共和阵线,即使这意味着违背他们的政治信仰。
数以百万计的自由主义者把票投给了左派,反之亦然,因为他们坚信法兰西共和国及其战后价值观正处于致命的危险之中。对这些价值观的依恋仍然引起了大多数公民的共鸣。
极右翼对自由民主和欧洲一体化的威胁依然存在,随之而来的还有欧盟对乌克兰、气候行动和自由世界秩序的支持。然而,损害是可控的,如果不能被战胜,最终也可能被遏制。昨晚对弗拉基米尔?普京(Vladimir Putin)来说不是个好日子。
娜塔莉·托奇是《卫报》欧洲专栏作家