有很多有根据的分析表明，高额补贴法案在财政上已经变得不可持续，提出了一个令人信服的理由来合理化或取消补贴。

　　毫无疑问，取消补贴，尤其是化石燃料补贴，不仅有利于经济，而且还通过减少碳排放来保护地球。

　　补贴和价格控制长期以来一直是常见的特征。尽管马来西亚在2022-2023年是原油净进口国，但马来西亚人已将其视为一种常态，一种享受“廉价和补贴”商品和服务(尤其是燃料补贴)的权利。

　　原油贸易余额在2023年出现322亿令吉的赤字，占国内生产总值(GDP)的1.8%(2022年减去211亿令吉，占国内生产总值的1.2%)，而2000-2021年平均每年盈余98亿令吉。

　　

　　补贴和价格控制涉及一系列产品，包括汽油、天然气、电力、食用油、糖、通行费和公交票价，这些产品在2020年的消费者价格指数(CPI)篮子中占13.9%。

　　从2012年到2022年，政府花费了2235亿令吉用于补贴，占总运营支出的8.9%。

　　大部分补贴主要用于燃料，占71.6%，其余补贴用于利率，农业投入物，食用油，电力，通行费补偿，交通，鸡肉和鸡蛋以及其他。

　　在2024年的预算中，补贴和社会援助预计将从2023年的642亿令吉减少到2024年的528亿令吉，减少116亿令吉或17.9%(见图表)。

　　2024年5月21日，首相拿督斯里安华宣布，内阁已同意首先在马来西亚半岛实施有针对性的柴油补贴，然后在沙巴和沙捞越实施。

　　但是，它没有说明执行的日期(时间表)和机制。

　　在谈论削减燃油补贴近20年之后，印度政府终于鼓起勇气，展现出政治意愿，取消一揽子柴油补贴，代之以一个有针对性的体系，以帮助受燃油价格上涨影响最严重的人群。

　　这标志着一种大胆的补贴合理化，与过去每个人都享受补贴燃料价格的做法截然不同。据估计，燃料补贴合理化每年将节省至少10亿美元(47亿令吉)至20亿美元(94亿令吉)。

　　从公平的角度来看，没有资格的人不成比例地享受一揽子补贴，而且无论其财政背景如何，都有权获得相同数额的储蓄。

　　受益更多的是那些负担得起的富裕群体，尤其是高收入家庭，他们拥有高购买力，是最大的燃料消费者，因为他们拥有许多发动机容量更大的昂贵汽车。

　　国家银行的一项研究表明，收入最高的20%的家庭获得了42%的补贴，而最贫穷的20%的家庭只获得了4%的燃料补贴。

　　据披露，柴油补贴每月花费政府10亿令吉(每年120亿令吉)，而泄漏损失每天达450万令吉(每年约16亿令吉)，因为补贴价格(每升2.15令吉)和市场价格(每升3.65令吉)之间的价格差异为1.50令吉，鼓励了走私活动。

　　在马来西亚半岛实施有针对性的柴油补贴预计将节省40亿令吉或GDP的0.2%。

　　为管理通胀风险和增加的商业成本，政府会继续为使用柴油动力商业车辆的商人和公共交通工具提供补贴(包括巴士和的士在内的10种公共交通工具，以及23种货物运输车辆，将享受柴油管制补贴系统)。

　　某些类别的渔民也将继续获得柴油补贴。现金援助还将提供给拥有私人柴油动力车辆的符合条件的个人，如小商贩和农民等。

　　自2022年以来，政府采取了某种形式的补贴合理化和价格控制改革，以应对财政挑战。

　　其中包括电费合理化，节省了40亿令吉，鸡肉价格浮动(12亿令吉)。

　　燃料补贴改革为实现可持续财政管理、确保经济韧性和可持续发展提供了一条途径。有许多问题需要考虑。

　　改革需要周密的设计和周到的执行，便于管理和更好的执行，以提高其有效性。

　　必须建立信任基础，制定强有力的缓解方案，为社会目标群体提供支持，以便让公民参与进来。

　　虽然现金援助将提供给目标收入群体(M40和B40)，但必须进行可信的经济状况调查，以确定合资格的经济援助受助人，以尽量减少纳入和排除错误。

　　改革是好的，但不是一蹴而就的。我们必须逐步分阶段实施补贴改革，以减少政治阻力。小幅度的价格上涨更容易让人接受，并使人们有可能随着时间的推移适应新的价格形势。

　　实施分阶段改革方法和逐步取消燃料补贴将使家庭能够调整并确保有效推出缓解措施。

　　在这方面，我们认为燃油补贴合理化的先后次序是适当的，以避免对消费者和企业造成重大冲击。

　　政府会继续使用自动定价机制(APM)追踪市场价格与补贴零售价格之间的价差，并每月逐步调整价格(向上或向下)，直至价差趋同。

　　印度尼西亚在改革化石燃料补贴方面的成功，在一定程度上可以追溯到其改革方法的信任建立和阶段性。

　　>更好地解释转向定向机制的原因和对燃料补贴合理化的清晰理解，可以培养共同的责任感，并努力制定有利于经济和环境的可持续化石燃料政策。

　　通过公众协商，并有效地宣传其理由、益处和缓解措施，包括开展有针对性的宣传活动，积极解决人们的关切，澄清误解，这将有助于建立信任，消除疑虑和恐惧，从而做出明智的决定。

　　透明报告和定期更新详细补贴和补贴节余，对于确保公众明智地使用目标节余并消除误解至关重要。

　　此外，它有助于澄清补贴的成本，并通过透明的报告和明确的沟通来评估权衡。政府需要更有力地解释，燃料补贴在教育、卫生、基础设施和福利方面的机会成本，以及对环境的破坏。

　　更重要的是，政府必须继续堵住公共支出的漏洞，这样节省下来的补贴才能用得其所，人民才能从将资源从低价值部门转移到高价值部门中受益。

　　Sumbangan Asas Rahmah和Sumbangan Tunai Rahmah是现金转移方案，直接向受取消燃料补贴影响的低收入和中等收入家庭或个人提供财政援助。

　　政府可以使用一系列方法来提高目标的有效性，例如分类或地理目标，或将利益与自我发展和学习计划联系起来。虽然这些措施并不完善，但在保护贫困和低收入家庭方面，它们比普遍补贴更具成本效益。

　　然而，也有人认为，社会援助/现金施舍会滋生“依赖综合症”，因为人们担心受助人会永久依赖“施舍”，从而失去改善自身境况的动力。

　　补贴改革是朝着更高效的经济迈出的正确一步。过渡成本可以通过生产成本的增加、对产出和消费的影响以及通货膨胀的上升，对经济、企业和消费者产生直接影响。

　　然而，对宏观经济指标的抑制作用将通过将补贴储蓄重新分配给生产部门以增加产出，以及通过向目标家庭转移现金等缓解措施部分抵消。

　　李恒贵是社会经济研究中心的主管

　　导演。这里表达的观点是作者自己的。

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