由于德国在最后一刻反对该计划,欧盟迄今为止最严格的环境、社会和治理(ESG)规则可能会落空。
去年12月,欧盟成员国的立法者和代表们结束了数月的谈判,达成了一项临时协议,欧盟正按计划推进《企业可持续发展尽职调查指令》(CSDDD)。
根据该指令,企业将因未能解决其价值链中的环境和人权侵犯问题而面临民事责任。它还要求制定气候过渡计划。
德国也有类似的国家法律,并且一直是欧盟立法的重要支持者,该立法的部分目的是在为欧盟市场生产服装的1000多名孟加拉国工人在2013年的一次建筑倒塌中丧生后,建立一个欧盟范围内的问责框架。
但据一位知情人士透露,现在欧洲最大经济体可能会在目前定于2月9日举行的成员国最终投票中投弃权票。
德国的弃权可能会促使其他国家效仿,削弱对该法案的支持,并可能扼杀该法案,尤其是在6月欧盟选举即将到来之际。
欧盟轮值主席国比利时的发言人说,比利时仍有信心达成一项协议。
执政联盟中的德国自由民主党(FDP)在1月15日的一份声明中意外宣布反对CSDDD,理由是“官僚主义障碍”和“法律不确定性”。
德国财政部长林德纳(Christian Lindner)和司法部长布希曼(Marco Buschmann)随后在2月1日的一封信中表示,虽然临时协议满足了德国的许多要求,但仍有不足,经过激烈讨论后,他们得出结论,他们不能支持该协议。
在欧盟,一旦达成临时协议,弃权是罕见的,尽管并非史无前例。
去年,德国和法国分别在最后一刻反对逐步淘汰汽车内燃机和促进可再生能源的规定,这可能会在做出保证和找到妥协之前扼杀这些法律。
这一最新进展发生在德国选民对政府的支持日益减弱之际。
上个月的一项民意调查显示,由于对德国总理奥拉夫·肖尔茨(Olaf Scholz)的执政联盟普遍感到失望,联合执政的自由民主党(FDP)落后于一个新的极左组织,并有退出议会的风险。
上个月,农民们封锁了高速公路,抗议停止对农业用柴油的补贴。
“多亏了自由民主党,CSDDD收到了来自德国的停止信号,”国会议员、自由民主党副主席约翰内斯·沃格尔(Johannes Vogel)上周四在一封电子邮件中评论道。
“目前没有一家公司需要乌苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen)带来的新的官僚负担。”欧盟委员会(EU Commission)主席。
与此同时,肖尔茨承认,他的三党联盟在已经达成一致的欧盟议题上再次出现分歧。
肖尔茨上周四在布鲁塞尔对记者表示:“我必须承认,对于我们在欧洲达成的协议是否足够,并没有达成共识。”
这位德国总理明确表示,他仍然支持这项法律提案,它将在全球范围内改善工作条件,但他的联盟伙伴、自由派的自由民主党(FDP)对此表示反对。
肖尔茨说:“有时候,进步就像蜗牛一样缓慢。改变游戏规则的规则
为加强问责制而进行游说的民间社会组织谴责了这一转变,并警告称,如果该指令失败,欧盟可能会在解决紧迫的环境和社会问题上失去领先地位。
ShareAction的欧盟政策官员伊莎贝拉?里特(Isabella Ritter)表示:“德国不应因为自身的内部问题,而将CSDDD置于危险之中。”“这是一项改变游戏规则的立法,改变了欧洲的商业模式。”
CSDDD是欧盟为实现经济可持续发展并履行其对《巴黎协定》的承诺而采取的一系列举措中的最新举措。但新的ESG框架引发了对过度报告要求和数据问题的抱怨。
目前尚不清楚CSDDD是否有任何妥协的余地。议员们已经向成员国做出了重大让步,包括暂时将金融业排除在该指令的全部范围之外。
知情人士说,意大利和瑞典也可能拒绝支持目前的规定。
这可能意味着该法案没有获得足够的支持来获得批准。如果比利时认为没有足够的支持,它可以选择推迟对CSDDD的投票。
气候智库E3G政策顾问彼得罗?塞萨罗表示:“德国的弃权也是受到国家商业协会利益的推动。”
“对于意大利或任何其他国家来说,受到这些事态发展的影响将是令人遗憾的,特别是由于意大利的进出口结构,该指令对意大利的影响要小得多。”——彭博社
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