消除对妇女歧视委员会今天审议了日本的第九次定期报告，委员会专家赞扬该国修订了关于强奸的立法，将未经同意的性行为定为刑事犯罪，并对妇女在公共和私营机构中的代表性以及已婚夫妇的单一姓氏制度提出了问题。

　　委员会专家和日本问题报告员Bandana Rana赞扬缔约国将强奸重新定义为“未经同意的性交”，并将同意的年龄提高到16岁。

　　然而，Rana女士指出，日本在性别平等方面在全球排名第125位，除其他因素外，原因是妇女在政府中的代表性较低，以及根深蒂固的性别陈规定型观念阻碍了妇女的地位。她说，缔约国需要解决这些问题。

　　几位委员会专家对妇女在公共和私营机构中的代表性表示关切。一位专家指出，政府中的妇女代表人数最近有所减少，只有大约0.8%的公司首席执行官和7.1%的高级外交官是妇女。缔约国将如何改善妇女的代表性？

　　委员会的一位专家指出，在目前的单一姓氏制度下，94.7%的妇女采用了其丈夫的姓氏。这对他们的身份和就业产生了负面影响。改革法律允许双姓制的前景如何？

　　日本内阁府性别平等局局长、代表团团长冈田景子（Keiko Okada）在介绍该报告时表示，2023年修订的《刑法》明确规定，无论婚姻状况如何，未经双方同意的性行为都构成犯罪，并将同意性行为的年龄从13岁提高到16岁。还颁布了许多其他关于性暴力、包括针对儿童的性暴力的法律。

　　冈田女士说，政府的目标是到2025年将众议院和参议院候选人中妇女的比例提高到35%。《促进妇女在工作场所参与和提高地位法》规定，国家和地方政府有义务为妇女的代表性制定目标，并公开提供有关妇女参与的信息。

　　该代表团补充说，拥有301名雇员或以上的公司有义务制定促进妇女参与的行动计划，并公布妇女在劳动力中所占比例的统计数字，并计划将这一义务扩大到拥有101名雇员或以上的公司。近年来，在私营公司担任管理职位的妇女人数逐渐增加。

　　冈田女士还说，日本公众对已婚夫妇分开姓氏的看法存在很大差异。政府将着手审议采用这种制度的问题，同时密切监测公众舆论。这让人们意识到，在许多官方文件中，以前的姓氏可以与正式姓氏一起记录。

　　冈田克也在闭幕词中说，代表团真诚地参与了对话。它希望它所提供的答复对委员会是有用的。

　　委员会主席Ana Peláez Narváez在总结发言中说，对话使人们对日本妇女的状况有了进一步的了解。委员会鼓励该缔约国进一步努力，为了该国所有妇女和女孩的利益，更全面地执行《公约》。

　　日本代表团由内阁府的代表组成；内阁秘书处;警察厅；儿童及家庭署；司法部；外交部；教育、文化、体育、科学技术部；厚生劳动省；以及日本常驻联合国日内瓦办事处代表团。

　　委员会将在10月25日第八十九届会议结束时就日本的报告发表结论性意见。与委员会工作有关的所有文件，包括缔约国提交的报告，均可在会议网页上找到。会议摘要发布可以在这里找到。委员会公开会议的网络广播可通过联合国网络电视网页访问。

　　委员会将于10月18日星期五上午10时举行下一次公开会议，审议古巴的第九次定期报告（CEDAW/C/CUB/9）。

　　报告

　　委员会收到了日本的第九次定期报告（CEDAW/C/JPN/9）。

　　提交报告

　　日本内阁府性别平等局局长、代表团团长冈田景子表示，自1985年批准《公约》以来的近40年里，日本一直致力于实施性别平等措施，目的是在立法和实践中消除对妇女的歧视。

　　根据委员会的建议，2018年通过了《民法》修改案，使男女最低法定结婚年龄相同，并于2022年生效。2022年颁布的另一项民法修正案废除了女性离婚后再婚的等待期。这一规定于2024年生效。

　　在日本，公众对已婚夫妇分开姓氏的看法存在很大差异。《第五个两性平等基本计划》指出，政府将着手审议采用这一制度的问题，同时密切监测公众舆论和国民议会就此问题的讨论的发展情况。政府承诺扩大以前姓氏的使用；这让人们意识到，在许多官方文件中，以前的姓氏可以与正式姓氏一起记录。

　　《消除仇恨言论法》、《促进消除布拉库歧视法》和《促进阿伊努人措施法》都纳入了不能接受歧视的原则，而《人权教育和提高人权认识基本计划》促进了人权教育和提高认识，确定了与妇女、布拉库社区、阿伊努人和外国人有关的问题。目前正在审查该计划的内容，以处理新出现的问题。

　　2023年修订的《刑法》引入了“插入性侵犯”和“猥亵侵犯”罪；澄清非双方同意的性行为构成犯罪，无论婚姻状况如何；将同意发生性行为的年龄从13岁提高到16岁；以不雅行为为目的要求或参与与15岁或以下儿童会面的行为；延长了起诉性犯罪的诉讼时效。还颁布了许多其他法律，包括规定未经同意录制性图像的罪行，防止因在色情录像中表演而造成伤害，并规定防止在学校和儿童保育机构对儿童实施性暴力的措施。截至2023年，法院能够发布命令，禁止包括同性配偶在内的配偶接近受害者，不仅在身体暴力案件中，而且在造成心理伤害的非身体行为案件中。2022年的一项法律还规定，为遭受暴力侵害的妇女提供广泛的全面援助。

　　根据2019年的立法，向接受强迫手术或其他绝育手术的残疾人一次性支付320万日元。截至2024年，有1129名索赔人，其中包括817名妇女，已获准收到此类付款。2024年7月，最高法院裁定，现已失效的《优生保护法》中有关绝育手术的条款违宪。随后，首相代表政府对其在执行该法案中所起的作用表示道歉。2024年9月，与利益相关者签署了一项“基本协议”，旨在全面解决现已失效的《优生保护法》的问题。国会也于2024年10月通过并制定了《优生手术补偿法》。

　　根据委员会的另一项建议，日本于2017年颁布并执行了国内立法，以实施《联合国打击跨国有组织犯罪公约》及其关于贩运人口的补充议定书。

　　2021年6月，打击性骚扰和与怀孕和分娩有关的骚扰的措施成为强制性规定。政府的目标是到2025年将众议院和参议院候选人中妇女的比例提高到35%。《促进妇女在工作场所参与和提高地位法》规定，国家和地方政府必须制定妇女代表的目标，制定包括实现这些目标的措施的行动计划，并公开妇女参与的信息。

　　政府的目标是确保到2031年，40%的单亲家庭获得子女抚养，70%签订子女抚养协议的单亲家庭获得子女抚养。2024年5月的《民法》修订案引入了子女抚养法定制度，允许与子女一起生活的父母向分开生活的父母要求子女抚养费。修订修订了有关子女抚养、父母责任和监护的规定，使父母双方在离婚后都有可能被指定为负有父母责任。在可能发生的虐待儿童、家庭暴力或其他潜在伤害案件中，父母总是被强制承担单独的责任。

　　根据委员会的建议，政府修订了立法，规定雇用301名或更多经常雇员的雇主必须公开提供关于男女工资差距的资料。政府还提供咨询服务，帮助公司分析因素和减少性别工资差距，并正在促进使用数字工具来帮助公司计算这些差距。还要求地方和国家政府公开其所有机构的性别工资差距信息。

　　2021年6月修订的《育儿及家庭照顾休假法》规定，在孩子出生后的8周内，父亲可以休假2次，最多休假4周。雇员超过300人的雇主被要求公开产假的利用率。雇主还被要求为有学龄前儿童的工人提供灵活的工作方式。修订了立法，允许请育儿假14天或更长时间的雇员获得休假前28天工资的80%。

　　日本常驻联合国日内瓦办事处代表ATSUYUKI OIKE说，日本已经成功地制定了三个关于妇女、和平与安全的国家行动计划，并热切地确保跨部门的政府间协调。在外交部和国防部内设立了促进妇女、和平与安全的机构。日本目前正在全球执行57个项目，为促进亚洲、非洲和拉丁美洲的妇女、和平与安全议程作出贡献。2025年，日本将担任妇女、和平与安全联络中心网络的共同主席；它将尽一切努力在国际上推进这一议程。

　　委员会专家提问

　　委员会专家兼日本问题报告员BANDANA RANA赞扬日本自上次报告以来所作的努力。Rana女士说，委员会副主席秋月博子为委员会作出了宝贵贡献。还祝贺日本被提名为2025年妇女、和平与安全协调中心网络的共同主席。

　　在充分实现两性平等方面仍然存在挑战。在性别平等方面，日本在全球排名第125位，除其他因素外，由于妇女在政府中的代表性较低，以及根深蒂固的性别陈规定型观念阻碍了妇女的地位。缔约国需要处理这些问题。

　　Rana女士赞扬缔约国将强奸重新定义为“未经同意的性交”，并将同意的年龄提高到16岁。性别平等立法缺乏执行，导致性别差距和歧视性做法持续存在。为面临歧视的妇女设立了哪些法律申诉机制？缔约国如何提高对这些机制的认识？

　　Rana女士赞扬缔约国通过了几项解决歧视问题的法律。立法中没有对交叉歧视的定义。缔约国是否会采用这样一种定义？批准《公约任择议定书》的工作进展如何？

　　日本的《两性平等基本计划》缺乏解决妇女结构性障碍的具体承诺。缔约国将如何解决该计划中的缺点？

　　在日本，国际条约与国内法具有同样的效力，但据报法院很少适用《公约》。有一些值得赞扬的关于《公约》的法官培训方案。缔约国将如何进一步促进对《公约》的执行和认识？

　　一名委员会专家赞扬日本在致命自主武器系统问题上的立场，这符合委员会一般性建议30。

　　但代表团发言

　　该代表团说，根据宪法和国内法，禁止基于性别的歧视。《关于两性平等的第五个基本计划》呼吁政府提高对公众可用的补救机制的认识。该计划将持续到2025年底。下一个计划的审议将在稍后阶段开始。

　　日本在审议批准《任择议定书》时正在考虑各种问题，包括组织框架，并将很快认真考虑批准该议定书。

　　日本批准的所有国际人权条约都具有与国内法同样的效力，并在必要时在法庭上被提及。《公约》赋予缔约国权利和义务，而不是个人。法律培训和研究所每年就人权问题对法官进行培训。检察官还接受了有关国际公约的培训。

　　非政府组织对缔约国的性别政策作出了贡献；妇女、和平与安全；以及起草缔约国的报告。

　　委员会专家提问

　　一位委员会专家说，日本已经建立了庇护所和强有力的政策来解决人口贩运问题。缔约国处理贩运问题的措施存在问题，这些措施在过去五年中没有改变，也没有覆盖全国。妇女在日本建设和平进程中的作用是什么？国会是否实施了性别预算？缔约国是否会为妇女的利益建立一个独立的国家人权研究所？日本需要向非政府组织提供更多的支助。

　　另一位委员会专家承认为促进妇女参与公共生活而采取的立法措施。《两性平等基本计划》确定了将妇女在政治机构、灾害管理机构和领导职位中的代表性提高到30%的指标。其他具有类似经济能力的国家也在努力实现平等，因此这些不大的指标未能实现令人失望。在实现该计划的目标方面取得了哪些进展？缔约国是否会采取临时特别措施，减少竞选政治职位所需的300万日元的费用？是否有针对Buraku妇女和残疾妇女的临时特别措施？专家祝贺日本Hidankyo获得2024年诺贝尔和平奖，并询问政府如何支持受福岛第一核电站核灾难影响的妇女和妇女。

　　但代表团发言

　　该代表团说，日本有10名女性大使和6名女性总法律顾问。40%的外交部雇员是妇女，预期这一比例还会增加。

　　政府已经宣布了预防措施，以解决美国驻冲绳部队的性虐待问题。在冲绳军方和居民之间建立了一个新的论坛。日本对军事人员所犯的罪行具有主要管辖权。

　　国家和区域法律事务局的工作人员接受妇女关于侵犯人权的投诉。近年来，促进两性平等的预算有了显著增加。日本政府2024年的预算包括10.6万亿日元的性别政策投资。

　　政府正在努力促进残疾妇女参与决策过程。政府设立了残疾人政策委员会；其40%的成员是残疾妇女。中央政府责成地方制定残疾人扶持规划。

　　《公约》不适用于第二次世界大战期间。但是，日本已经在法律上结束了与慰安妇有关的所有索赔和财产问题。日本政府还设立了一个为前慰安妇提供赎罪的基金，日本首相还向她们发了道歉信。与前慰安妇进行了会谈。政府还为慰安妇康复基金会投入了大量资金，并向65名幸存的慰安妇提供了直接支助。

　　一些在核事故后撤离福岛的妇女已经返回。专家们监测了放射性物质对健康的影响，并就居民面临的风险提供了准确信息。

　　委员会专家提问

　　一位委员会专家说，缔约国正在提高对无意识的性别偏见的认识，但父权态度仍然存在于生活的各个方面。政府如何衡量宣传活动的成效？缔约国是否会考虑制定政策，在所有各级反对性别陈规定型观念，这种观念似乎已在社会上正常化？缔约国将如何禁止政治人物的歧视性言论？

　　强奸怎么能在没有受害者指控的情况下被起诉？有报告说，在冲绳的美国军事人员对妇女犯罪的肇事者没有被绳之以法。缔约国如何处理这一问题？缔约国能否提供关于逮捕、起诉和定罪的数据？

　　据报告，用于防止配偶暴力的资源分配不足。缔约国是否考虑修订立法以解决胁迫和心理暴力问题？如何建立与司法机构对基于性别的暴力的理解相关的能力？家庭暴力受害者收容所的资金来源如何？妇女对关于非自愿性行为的新立法及其拒绝性行为的权利是否有一定程度的认识？

　　委员会专家和日本问题报告员班达纳·拉纳（BANDANA RANA）赞扬了2014年打击人口贩运国家行动计划和设立打击人口贩运理事会。采取了哪些措施来改进贩运受害者的身份识别机制？目前的法律规定没有完全包括非强制形式的贩运。如何解决这个问题？贩运劳工的报告仍然严重不足。缔约国将如何确保贩运案件的定罪并加强跨界合作，以确保贩运受害者安全返回？在网络领域，儿童卖淫和色情制品继续使女童受害。这个问题是如何解决的？防止人口贩运的方案是否已覆盖农村地区？采取了哪些措施防止因经济困难而被迫卖淫的年轻妇女和女孩被贩卖？

　　委员会承认日本为解决慰安妇问题所做的努力。需要维持和加强这些步骤，以确保受害者获得真相、正义和赔偿的权利。

　　委员会主席ANA PELáEZ NARVáEZ询问立法如何处理针对儿童和残疾人等无法给予同意的人的性行为。

　　但代表团发言

　　该代表团表示，内阁府在2021年和2022年进行了调查，发现了与性别有关的无意识偏见。此后，它执行了各种措施，以提高政府和社会对无意识偏见的认识。《促进政治领域两性平等法》要求政治机构开展培训，防止对担任公职的人进行性骚扰。依法处理骚扰案件。

　　2023年，修订了《刑法》，明确规定在任何情况下都禁止未经双方同意的性关系。在政府网站上张贴了资料，并制作了传单和海报，向妇女和女孩宣传新的立法。还为一站式支助中心的工作人员提供了关于新法律的讲座。与由于残疾或其他因素而不能表示同意的人发生性关系的人根据法律受到惩罚。

　　采取了以受害者为中心的办法来处理冲绳军事人员对妇女的性虐待问题。嫌疑犯一直被军方关押，直到日本政府起诉他们。政府承诺追究所有肇事者的责任。有三名美国部队因与妇女发生未经同意的性行为而被捕，一人因猥亵罪被捕。

　　2023年修订了《反性暴力法》，以解决暴力威胁并延长对家庭暴力施暴者的限制令。法律培训和研究所为家庭法庭书记员和调查人员进行了关于家庭暴力的培训。法院可以下令禁止反复给受害者打电话。为性暴力和基于性别的暴力受害者提供了47个公共庇护所，政府还支持私营庇护所。为受害者提供了生计支助，为其子女提供了教育支助。2023年，法院发布了1100份保护令。

　　2022年，政府推出了一项关于贩运人口的行动计划，该计划促进了对受害者的识别和支持。2022年之后，日本参加了巴厘进程的会议，并向国际移民组织捐款，以提高对贩运和受害者自愿返回的认识。日本支持了600多名受害者的返回。如果有走私嫌疑，日本海上保安厅会对船只进行检查，并采取保护措施。移民服务局调查了寻求庇护者是否是人口贩运的受害者。可以向被认定为受害者的人签发居留签证。工程处以多种语文提供关于贩运人口问题的协商和信息，并通过区域联络点提供受害者保护服务。警察还接受了识别贩运受害者的培训。

　　已颁布立法，处理网上儿童色情和儿童卖淫问题。根据这项立法，分发儿童色情制品的人受到起诉。

　　日本的目标是领导全球努力防止基于性别的暴力。它正在向支持受冲突影响妇女的组织提供财政捐助，并正在开展提高认识运动以防止此类事件的发生。

　　委员会专家提问

　　委员会一位专家赞扬为消除日本妇女参政的障碍所作的努力。令人关切的是，政府中妇女代表的人数最近有所减少。只有大约0.8%的公司首席执行官是女性，最高法院只有两名女法官，高级外交官中只有7.1%是女性。缔约国将如何改善这些领域的妇女代表性？它会实施惩罚或激励措施来提高女性的代表性吗？

　　另一位委员会专家说，跨国夫妇和单身外国父母在将国籍传给子女方面存在问题。通婚夫妇的子女是否不论父母的婚姻状况，一出生就获得日本国籍？能否提供更多关于2024年国籍法变化的细节？在日本出生的外国人的子女不被授予日本国籍，外国居民也没有投票权。他们能被任命为政府官员吗？是否有针对国籍申请被拒的投诉机制？

　　但代表团发言

　　该代表团说，《两性平等基本法》要求政府采取平权行动，促进两性平等。它为妇女任职率设定了数字指标，并制定了实现这些指标的措施。为私营部门公司中妇女的代表性设定了数字指标。外交部一半以上的新雇员是女性。目前，最高法院有三名女法官，这意味着20%的法官是妇女。政府正在努力增加妇女在司法机构中的代表性。雇员人数超过301人的公司有义务制定促进妇女参与的行动计划，公布妇女在其劳动力中所占比例的统计数字，并计划将这一义务扩大到雇员人数超过101人的公司。近年来，在私营公司担任管理职位的妇女人数逐渐增加。

　　2024年颁布的《国籍法》修正案，确保申请人提出虚假申请时不被授予国籍。没有与取得国籍有关的具体申诉机制。国籍可以通过入籍和其他方式获得。

　　委员会专家提问

　　委员会专家和日本问题报告员BANDANA RANA说，日本是世界上促进性别平等的国际努力的最大捐助国之一。缔约国将如何促进妇女参与和平谈判？

　　另一位委员会专家说，日本仍然存在横向隔离。物理科学教育的女生比例为15%，工程教育的女生比例约为10%。女教授约占大学教授的17%。缔约国是否会采取临时特别措施来解决这些问题？为什么许多女讲师被聘为临时职位？缔约国如何鼓励妇女成为医生？

　　缔约国如何确保历史教科书资料的标准化和准确性？小学里有多少男老师？采取了哪些措施来改善女教师的工作环境？教师培训是否涉及语言和心理暴力？缔约国是否会通过《公约》关于性教育的标准？采取了哪些措施来解决针对女同性恋、男同性恋、双性恋、跨性别和双性儿童以及非传统家庭儿童的欺凌行为？

　　一名委员会专家表示，最近修订了《刑法典》，以处理网上的侮辱行为；此后有多少网络侮辱案件被起诉？被边缘化的女性经历了不成比例的职场骚扰。男女工资差距很大，达23%，而且工作年龄妇女失业的比例很大。采取了什么措施来解决这些问题？大多数妇女从事非正规工作；缔约国是否会考虑要求公司报告担任这类职位的妇女的百分比？对工作场所骚扰举报人有什么保护措施？在最高法院关于妇女选择姓氏的审议中需要维持《公约》。

　　但代表团发言

　　该代表团表示，2023年，日本将性别主流化定位为官方发展援助的重要组成部分。它正在通过外交政策促进赋予妇女权力。作为性别主流化努力的一部分，七国集团就赋予妇女权力问题进行了广泛讨论。鼓励妇女参加人道主义援助活动。

　　根据第五个性别平等基本计划，有一个目标是增加妇女和女孩参与科学、技术、工程和数学教育。今年妇女参加这种教育的人数有所增加。政府还在促进大学生的多样性，并通过奖学金支持妇女学习科学、技术、工程和数学科目。它还奖励那些采取积极措施招收女学生的大学，并为雇用女教授和担任领导职务的妇女比例高的大学分配更多的资金。政府正在支持妇女在分娩后重返研究工作。调查发现，在三所医学院的入学考试中存在歧视妇女的现象。已采取措施禁止这种歧视并防止其再次发生。

　　政府制定了教科书出版商必须遵守的国家课程标准。学校教科书促进了学生之间的和谐，并提供了性别平等的教育。在批准过程中，学术界和其他专家评估了私营部门公司编写的教科书草案，以确保它们明确促进性别平等。

　　教师没有加班费，但教师的工资会根据他们完成的工作量进行调整。政府正试图通过雇用更多的教师和执行其他措施来缩短教师的工作时间。对教师的培训包括尊重人权和支持不同背景的学生。

　　欺凌，包括女同性恋、男同性恋、双性恋、跨性别和双性儿童，在学校是不能容忍的。雇用了心理健康调查和个人支助小组对校园欺凌行为作出迅速反应，正在修订准则，以加强对欺凌行为的反应。《性别平等基本计划》提出了打击深度虚假色情的政策。

　　雇主不得根据体重、身高或体力、种族背景或信仰来选择雇员。每个公共和私营实体都有残疾人就业配额。这导致这些人的就业增加。2019年启动了一个促进工作场所多样性的项目。积极雇用妇女的公司获得了认证并提供了税收优惠。在未来三年，政府将采取措施，支持妇女在数字领域就业。2023年有73起涉及侮辱的起诉。

　　委员会专家提问

　　一位委员会专家表示，《平等就业法》不承认基于怀孕、农村背景或年龄的歧视。缔约国是否会修订这项立法？超过50%的女工从事临时工作。这个问题需要解决。2025年的世博会是一个展示未来工作是女性的机会。

　　另一位委员会专家询问拆除单性别学校的缓慢步伐，这证实了两性之间的差异。政府必须在什么时间内实现这一目标？对因歧视而被拒绝进入医学院的妇女提供了什么赔偿？缔约国将如何处理有关当局对生殖教育的负面评论？

　　委员会的一位专家说，政府在2023年的一个试点项目中，已经在药店提供了紧急避孕药。这一试点项目是否会成为永久性项目，是否会向18岁以下的人提供避孕措施？在日本，妇女必须得到配偶的同意才能堕胎。甚至在有些情况下，单身妇女必须征得伴侣的同意才能堕胎。政府会否取消这项规定？只有大约3%的诊所提供堕胎药，这些药和其他堕胎手术一样昂贵，而且需要在医务人员面前服用。采取了哪些措施来增加获得堕胎药的机会并允许妇女在家服用这些药？

　　委员会赞扬该国政府为根据以前的优生保护法对残疾人进行绝育手术道歉，并承诺向受害者提供赔偿。残疾妇女目前有哪些生殖权利？在减少供水中对孕妇有害的全氟烷基和多氟烷基物质方面取得了哪些进展？

　　另一位委员会专家赞扬经修订的养恤金法和对妇女创办的初创企业提供的支助。日本约15%的女性生活在贫困线以下。从事兼职工作的妇女缺乏足够的安全网使她们免于贫困。采取了哪些措施进一步扩大妇女获得就业机会和低息信贷的机会？缔约国将如何解决性别数字技能差距问题？是否为农村地区的妇女设立了金融知识普及方案？社会保障预算中用于老年妇女、残疾妇女、外国学生和农村女工的比例是多少？缔约国是否考虑进行改革，为所有个人提供有保障的养恤金，并为有被列为“非法”子女的妇女提供家庭福利？缔约国如何促进妇女参与体育和文化方案？

　　但代表团发言

　　该代表团说，政府将考虑到社会态度，继续考虑扩大关于征聘中间接歧视的立法范围。日本在促进妇女赋权方面的努力将在2025年世博会上得到展示。

　　日本没有拆除单性别学校的计划。学校和教育委员会就个别学校的单性别教育作出决定。性和生殖教育要求学生尊重异性，并在性活动方面做出明智的决定。

　　正在进行一项关于在药店销售紧急避孕药的试验，今年结束了一个关于在诊所提供堕胎药的研究项目。政府将分析其结果。男性配偶必须允许孕妇寻求堕胎，但家庭虐待或未婚母亲的情况除外。政府将深化社会对这个问题的讨论。

　　政府制定了一项促进女性数码人才的计划；它正在扩大女高中生和女大学生接受编程教育的机会。政府向难以获得资金的女企业家提供贷款，并正在收集关于妇女创办的初创企业数目的统计数字。举办了促进妇女企业家能力建设的讨论会。

　　2022年，政府发布了关于工商业与人权的跨部门指导方针。它将继续研究今后制定有关人权的法律的可能性。

　　截至2022年，日本男性的月平均养老金为5.8万日元，女性为5.4万日元。制度本身不存在性别差距；这种差异是由于男女之间工作方式的差异造成的。日本实行全民养老金制度。政府将扩大有资格领取养恤金的雇员的范围，并将向领取养恤金的老年妇女提供额外支助。

　　委员会专家提问

　　一名委员会专家询问紧急避孕试验的时间表，并询问政府是否会修改立法，取消希望改变性别的人必须绝育的要求。除了离婚、家庭暴力或配偶死亡的情况外，日本妇女需要得到配偶的许可才能堕胎，这是非同寻常的。缔约国是否会修改这一规定？

　　另一位委员会专家询问金融贷款的女性受益人人数。缔约国将如何为所有弱势群体，包括未就业、未受教育或未接受培训的妇女提供养恤金？

　　但代表团发言

　　该代表团说，目前很难确定紧急避孕试验的时间表，但政府将继续考虑这一问题。

　　女性的贫困率高于男性。为了解决这个问题，向低收入家庭提供了补充养恤金福利。

　　政府为妇女提供各种体育机会，并正在促进妇女参与体育组织的管理。通过了一项促进妇女参与文化活动的计划。

　　委员会专家提问

　　委员会专家和日本问题报告员BANDANA RANA赞扬支持农村妇女拥有土地的计划。农村妇女无法获得适当的社会福利，如产假和病假。缔约国将如何处理这一问题？

　　Rana女士欢迎检查导致发现虐待移徙技术实习生的现象。然而，移徙女工继续面临歧视、遣返国外的威胁和恶劣的工作条件。缔约国如何处理这些问题？采取了哪些措施来解决残疾妇女获得保健服务的障碍？

　　妇女在气候变化决策中的代表性很低。政府将如何处理这一问题，并确保域外投资保护妇女的权利？缔约国将如何负责监测向海洋倾倒核处理水方面的核标准？

　　另一位委员会专家说，在目前的单一姓氏制度下，94.7%的妇女采用了丈夫的姓氏。这对他们的身份和就业产生了负面影响。改革法律允许双姓制的前景如何？

　　采取了哪些措施来解决对非婚生子女的歧视性做法的影响？妇女在离婚协议中获得财产存在障碍。政府如何就这些问题对司法机构进行培训，以便能够从性别角度来看待司法？在引入共同监护决定后，它将如何保护家庭暴力受害者？是否有计划为此目的增加法院资源？缔约国是否允许同性伴侣收养子女？委员会建议缔约国考虑在任命女皇帝方面确立男女平等。

　　但代表团发言

　　该代表团表示，外国人可以被任命为某些公务员职位，但不是所有职位。2022年，根据《技术实习生法》开展了数千次检查，发现了侵犯人权的行为。侵犯农民工权利的雇主受到制裁。

　　环境部正在积极雇用妇女。福岛第一核电站排放的水没有受到核材料的污染。国际原子能机构已经确定，这些水的辐射影响可以忽略不计，将这些水排入海洋是安全的。

　　人们对选择性分离姓氏的看法不一。政府正在提供资料，以加深公众和国会对这一问题的辩论。

　　在父母的探视权方面，需要考虑到儿童的最大利益。关于探视的立法的修订没有损害儿童的权利。2024年，《民法典》进行了修订，以促进离婚后的财产分割。向家事法庭提出索赔的期限从两年延长到五年。修订后的法律促进了财产的公平分配。

　　委员会提出修改日本皇位继承制度的问题是不恰当的。

　　委员会专家提问

　　委员会主席ANA PELáEZ NARVáEZ表示，委员会有能力提出有关男女平等的相关问题，包括王位继承问题。这是一个与《公约》直接相关的专题。

　　委员会的一位专家欢迎政府取消了一项向妇女提供补助金以使她们离开东京结婚的政策。女性在此类政策制定中的参与程度如何？

　　另一位委员会专家询问为确保家庭法纳入性别观点所作的努力。

　　但代表团发言

　　该代表团说，日本政府已经就饮用水中全氟烷基和多氟烷基物质的百分比设定了目标。没有关于与这些物质含量有关的健康问题的报告，但对水资源的监测将继续确保公众的安全。

　　政府将继续支持家事法庭的能力建设工作。它提供了关于妇女使用娘家姓申请某些国家服务的能力的资料。

　　有限公司ncluding讲话

　　日本内阁府性别平等局局长、代表团团长冈田惠子表示，代表团真诚地参与了对话。它希望它所提供的答复对委员会是有用的。

　　委员会主席ANA PELáEZ NARVáEZ说，这次对话提供了对日本妇女状况的进一步了解。委员会鼓励该缔约国进一步努力，为了该国所有妇女和女孩的利益，更全面地执行《公约》。

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