本周的部署让我疯狂地在网上搜索国际人权和人道主义标准,以适应肯尼亚国防军被邀请来监督集会权的前所未有的情况。
现在Lawrence Mugambi法官宣布第241(b)条被恰当地引用来保护生命和财产,那么警察总监、国防部队局长和总统必须遵守什么标准?
一些基础知识。军事部署并不意味着肯尼亚处于冲突之中,肯尼亚的法律已被暂停或肯尼亚处于紧急状态。军队和所有安全机构仍然受《肯尼亚宪法》中的《权利法案》和国际人权法,包括《公民权利和政治权利国际盟约》的约束。
40年来,美国从未在全国部署过士兵。尽管在肯尼亚北部和东部边境的社区,军事人员的身影是司空见惯的景象,但上一次发生这种情况还是在1982年的政变期间。
尽管人们普遍认为,这场政变是由肯尼亚空军策划的,但它是一场针对独裁总统、一党制国家、猖獗的腐败、普遍的经济困境以及任意逮捕和拘留亲民主和人权活动人士的全国性叛乱。在政变失败之前,至少有300人死亡,3000人被捕,价值数十亿先令的财产被毁。
6月27日是军事部署的第一天。人权观察员看到和平集会被驱散,抗议者被任意逮捕和释放,内容创作者、媒体人和医务人员分别因报道抗议活动和照顾伤者而受到骚扰。
最令人担忧的是,有人拍摄到身穿便衣的蒙面军警强迫抗议者和旁观者进入没有标志的车辆。内罗毕一家紧急医疗中心遭到催泪瓦斯袭击,其病人名单被没收。国家电视台捕捉到大批平民在霍马湾、埃尔多雷特和内罗毕公开携带武器。
截至傍晚,肯尼亚国家人权委员会已核实一人死亡、59人被捕和90人受伤。在我们等待国防内阁部长公布部署的时间长短和地理范围的同时,必须指出,总统仍然是肯尼亚国防军的总司令,警察总监仍然对《警察法》规定的所有警务职能负责。
此外,《警察法》明确规定了警察的行为准则和他们对谁负责。
重要的是,肯尼亚国防军总司令应公开宣布谁对军事部署负有指挥责任,指导这项任务的规程以及公众可用于提出申诉的机制。军队必须在我们宪法的权利法案范围内行动,并始终保护生命权。
我们必须要求立即撤出所有戴口罩、不穿制服的保安人员和没有号牌的保安车辆。肯尼亚国家人权委员会必须行使其对军事行动的监督任务,警察行动计划调查警察的不当行为,检察总长密切审查所有指控表,以避免将非暴力抗议定为刑事犯罪。
昨日,马林迪高等法院(High Court of Malindi)禁止使用“高压水枪、催泪瓦斯、实弹、橡皮子弹或其他粗糙武器”,并禁止动用蛮力。法院命令还防止国家对和平抗议者“实施任何法外杀戮、逮捕、绑架、拘留、恐吓、酷刑、残忍、不人道和有辱人格的待遇”。
总统提出的对话是否会被接受,街头抗议是否会恢复,政府是否会在下周对法院作出回应,都有待观察。令人遗憾的是,标志性的调查记者Mutegi Njau不会对此进行报道。他于周四去世。这位资深编辑报道了1982年政变以及之后的每一个重大新闻。他将作为积极保护我们媒体行业的独立性和专业性的人而被人们铭记。
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