参议员乔·曼钦(Joe Manchin)和约翰·巴拉索(John Barrasso)在8月休会前获得两党支持，为旷日持久的许可和电网谈判注入了动力。

　　现在，众议院共和党人提出了一项全面改革《国家环境政策法》(National Environmental Policy Act)的计划，为谈判增加了另一层复杂性。

　　众议院自然资源小组委员会星期三就主席布鲁斯·韦斯特曼(R-Ark.)提出的《国家环境政策法》草案举行听证会，这表明在第118届国会剩余的几周内达成最终协议是多么困难。

　　尽管如此，参众两院和两党议员都在就这个问题进行积极的谈判。许多人希望在选举年击败反对重大立法的可能性，而《国家经济政策法》的修改可能最终会吸引众议院共和党的支持。

　　韦斯特曼在听证会上说:“我的共和党朋友已经批准了很多资金用于可再生能源项目。”“与传统能源项目相比，这些项目受到许可的阻挠更多。”

　　路易斯安那州共和党众议员格雷夫斯(garrett Graves)在去年的债务上限法中帮助协商了NEPA的适度修改，他在听证会上展示了一张图表。

　　然而，许多民主党人质疑是否需要做出重大改变来确保清洁能源项目——包括那些由《通货膨胀减少法案》资助的项目——不会陷入停滞。

　　周三，该委员会资深民主党人、加利福尼亚州的贾里德·霍夫曼(Jared Huffman)、纽约州的亚历山大·奥卡西奥-科尔特斯(Alexandria Ocasio-Cortez)和新墨西哥州的梅兰妮·斯坦斯伯里(Melanie Stansbury)将韦斯特曼的法案与2025年计划(Project 2025)相提并论，后者是特朗普可能组建第二个政府的保守蓝图。

　　曼钦的法案将简化对可再生能源和化石燃料项目的审批。它还将指导全国各地区共同努力建设和支付新的电力线路。

　　韦斯特曼想要更进一步。他的草案将限制环境审查的范围，限制诉讼，并可能淡化过程中的气候因素。

　　“他们想通过削减一千次来扼杀《国家环境政策法》。极端团队回来了，”霍夫曼说。“我们不需要一个比曼钦-巴拉索法案更丑陋的继子。”

　　“别打乱计划”

　　尽管韦斯特曼的法案激怒了许多民主党人和环保倡导者，但《国家经济政策法》的修改可能会让众议院共和党人更热衷于达成一项许可的大交易。

　　前共和党领导人能源和环境助理艾米丽·多梅内克(Emily Domenech)在谈到参众两院民主党和共和党领导人之间的谈判时说，“如果没有众议院的陪伴，它甚至不会在四方谈判中被提出来。”

　　曼钦今年将离开国会，他已经非常明确地表示，他希望允许改革成为他的政治遗产的一部分。他警告说不要把这个过程搞砸。

　　他说:“为了达成协议，我们在参议院方面付出了这么长时间的努力。”“然后我们有不同行业的人签约。总会有让人沮丧的事，我能理解。我认为我们的账单很平衡，每个人都对我们感到满意。我们必须非常小心，不要打乱计划。”

　　但是参议院能源和自然资源委员会主席并没有拒绝韦斯特曼的提议。本周的一次会议包括了曼钦、韦斯特曼、巴拉索和众议员斯科特·彼得斯。这位加州民主党人一直热衷于NEPA的全面改革。

　　彼得斯称曼钦-巴拉索法案“在正确的轨道上”。至于韦斯特曼的法案，彼得斯说他还没有签署，因为他想看到“技术上”的解决方案。

　　巴拉索是能源和自然资源部的高级成员，也是参议院共和党领导层的一部分，他说他们的会议是“讨论如何成功地完成一些事情，因为我们今年完成这件事真的非常重要。”

　　“很可能是在跛脚鸭时期，”他说，并补充说，“我们四个人承诺，今年将把许可证签署成为法律。”

　　记者Emma Dumain对此有贡献。