随着欧盟向右翼靠拢,对非法移民采取更严厉的措施,西班牙对待非法移民的方式正成为欧盟的一个异类。
但分析人士告诉法新社,事情远不止表面上那么简单,这个国家与这个热门话题的关系很复杂。
极右翼的意大利总理乔治娅·梅洛尼计划将寻求庇护者送往非欧盟阿尔巴尼亚的难民营,同时处理他们的申请,这在上周的欧盟峰会上占据了头条新闻。
会议结束时,与会者呼吁更多、更快地遣返移民,并探索打击非法移民的“新方法”,这可能是在暗指意大利的计划。
波兰提议部分暂停非正规移民的庇护权,以反移民为纲领的极右翼政党影响了法国、匈牙利、荷兰等国的政治。
在布鲁塞尔逆流而上的是西班牙左翼首相佩德罗·桑切斯(Pedro Sanchez),他说,像意大利-阿尔巴尼亚协议这样的项目造成的问题比解决的问题要多。
他认为,“安全和有序”的移民是应对欧洲人口老龄化、劳动力短缺和福利国家日益增长的压力等挑战的部分答案。
“最终,我们想要成为的欧洲危在旦夕……我们需要考虑子孙后代而不是下届选举来解决移民问题。”
她指出,它的突出之处在于其永久计划,即在居住三年后将移民身份合法化,自2018年以来的历届左翼政府都进一步放宽了这一程序。
加尔塞斯说,与其他欧洲国家不同,移民并没有加剧西班牙的政治两极分化,极右翼政党Vox最初在西班牙获得欢迎是由于其他原因,尤其是加泰罗尼亚东北部地区的分离主义危机。
她补充说,西班牙相对年轻、强调权利的民主制度、悠久的移民历史以及非正规经济的需求——移民在非正规经济中发挥着至关重要的作用——也起到了推动作用。
尽管处于非法移民的前线,西班牙也采取了更为欢迎的语气。
成千上万的移民从西非挤进摇摇欲坠的船只,以前所未有的数量抵达加那利群岛,使大西洋群岛的地方当局不堪重负。
在8月份访问塞内加尔、毛里塔尼亚和冈比亚时,桑切斯呼吁“循环移民”,这三个国家是潜在非正规移民的主要来源国。
这将允许人们在回国之前在西班牙工作一段有限的时间,以满足劳动力需求,减少危险的非法路线的诱惑。
Instrategies移民和多样性主管杰玛?皮约尔-希门尼斯(Gemma pinyoll - jimenez)表示,桑切斯的立场在政治和经济上都是“务实的愿景”。
桑切斯没有迎合极右翼关于移民的言论,而是提出了一种不同的叙述,部分是考虑到选举结果。
“如果你相信极右翼的言论,人们最终会投票给原来的人,”皮约尔-希门尼斯说。桑切斯在布鲁塞尔的最新评论“是好的迹象,但还不够”。
巴塞罗那庞培法布拉大学(Pompeu Fabra University)高级研究员洛伦佐?加布里埃利(Lorenzo Gabrielli)表示,更“模糊”的现实使西班牙在移民问题上与邻国更接近。
加布里埃利说,尽管桑切斯反对在非欧盟国家设立移民中心,但西班牙同意与摩洛哥合作,并将边界外部化。
在西班牙与摩洛哥接壤的北非飞地梅利利亚和休达,雄伟的栅栏散发着“欧洲堡垒”的形象。
加布里埃利说,西班牙的移民政策“不一定是非常创新或开放的”,但随着欧洲邻国进一步向右倾斜,它似乎是一种选择。
加布里埃利补充说,在叙述中出现了一个“转折点”,但将其转化为更灵活的政策仍有待观察。
西班牙《国家报》(El Pais)本周报道称,下个月将提出的一项移民改革方案可能会使数万名移民正规化,并缩短申请居留和工作许可的等待时间。
大赦国际西班牙对桑切斯反对意大利-阿尔巴尼亚协议表示欢迎,但强调该国无力应对加那利群岛的危机,那里的移民接待中心已经饱和。
发言人Carlos de las Heras告诉法新社,各方未能就全国范围内无人陪伴的未成年人的重新分配达成一致,这是一种“玩忽职守”,可归因于“不可接受的缺乏政治意愿”。
加尔塞斯说,虽然与其他欧洲国家相比,移民问题仍然“相当非政治化”,但随着Vox和极端民族主义的加泰罗尼亚政党加泰罗尼亚联盟(Alianca Catalana)关注这个问题,这种情况可能会发生变化。