在过去的15年里，爱尔兰一直被抹黑为避税天堂，被指责为企业大规模避税提供便利，甚至掠夺邻国的税收。

　　欧盟法院(ECJ)对苹果公司(Apple)的税收裁决似乎巩固了这样一种观念，即爱尔兰向iPhone提供巨额税收优惠，以换取其在这里进行大量投资，欧盟委员会(European Commission)以迂回的方式起诉苹果公司违反了欧盟国家援助规则。

　　然而，这种叙述是对事件的非常片面的解释。

　　与许多科技同行一样，苹果主要利用的不是爱尔兰税收体系的异常，而是美国税收体系的异常，这些异常导致数千亿美元的企业利润被转移到海外，而这些利润本可能流入美国的税收金库。

　　苹果税收裁定给爱尔兰带来重大问题

　　美国税法实际上允许苹果(Apple)出于税收目的“消失”其主要的海外子公司。

　　该策略的最后一个要素是将该实体的分支机构置于低税收管辖区，并通过该分支机构进行全球销售。这就是爱尔兰的切入点，但在这场更大的比赛中，它不过是一个小角色。

　　也许这个国家的主要罪行是继续实行所谓的“双重爱尔兰”结构，这种结构允许公司在这里注册，而在其他地方纳税(苹果使用的是一种变体)，然后允许那些使用这种结构的公司有一个相当宽松的逐步淘汰期。

　　前财政部长迈克尔·努南(Michael Noonan)在2015年宣布结束这种结构，但给企业一个过渡期，直到2020年底。

　　但是，成为国际批评焦点的“双重爱尔兰”并不是为了骗税而设立的。

　　根据传统的企业税务居住地规定，公司的管理和控制地点是一个关键的区别。如果一家公司在爱尔兰注册成立，但在其他地方管理和控制，那么它就被视为该司法管辖区的税务居民，而不是爱尔兰。因此，根据税务局自己的规定，它无权对苹果的大部分海外利润征税。

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　　管理和控制作为企业税务居住地的决定因素的概念并不是爱尔兰独有的。许多税收制度过去和现在都有类似的规定。

　　一个核心问题仍然是，苹果(以及谷歌)的避税策略是否得到了美国当局的默许?美国当局或许乐于看到美国最耀眼的企业明星繁荣发展。多年来，他们的计划当然没有受到挑战，尽管最近美国前总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)频频哗众哗众，但情况并没有明显改变。

　　即使是所谓的吉尔提税率——特朗普在2017年提出的针对版权、许可证、专利和商标等知识产权收入的税率——据说也太复杂，难以管理，而且存在合规问题。

　　爱尔兰不会在这场全球税收危机中有力地为自己辩护，因为这样做将会质疑华盛顿——爱尔兰最大的外国直接投资(FDI)供应国。

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　　那些批评政府决定站在苹果一边，对欧盟委员会的案件提出上诉的人需要一个现实的检查。站在欧盟委员会一边反对苹果，首先意味着承认爱尔兰违反了国家援助规定，爱尔兰税务局错误地应用了自己的税收规定，从而引发了能力问题。

　　这是在你考虑与爱尔兰最大的纳税人和爱尔兰最大的雇主之一站在一起的影响之前，理由是它正在利用美国制度的漏洞。

　　欧洲法院裁决的明确性质让大多数人感到意外。据说，就连欧盟竞争事务专员玛格丽特·维斯塔格(Margrethe Vestager)身边的公关团队也准备了一份完全不同的新闻声明，因为他们认为欧洲法院会含糊其辞，将此案踢回下级法院。

　　尽管许多人认为这一裁决令爱尔兰“声誉头痛”，但业内人士坚称，这一裁决本身不太可能影响爱尔兰的外国直接投资。它也为一个可能会持续下去的案件“画上了句号”。

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　　IDA首席执行官迈克尔?罗汉(Michael Lohan)指出，尽管这一判决具有历史意义，但并不是客户公司提出的。

　　"客户期待爱尔兰的确定性，他们期待我们完全符合经合组织的要求，他们在向前看，"他周五在韦克斯福德的都柏林经济研讨会上表示。

　　他当然会这么说。但爱尔兰面临的挑战不是错综复杂的国际税收，随着全球最低税率的实施和各种资本补贴的耗尽，国际税收有望带来更多的公司税收入。问题在于，考虑到该州在住房、交通、能源和水等基础设施方面的不足，以及在管理大型项目方面的糟糕记录，该州能否继续为寻求投资的公司提供一个有吸引力的地点。

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