连日来，朝鲜半岛敏感安全问题此起彼伏。最重要的是，北韩向俄罗斯派遣1.2万名特种部队的消息不仅引起了韩国的关注，也引起了国际社会的关注。这个爆炸性的故事改变了主要国内政治的气氛。特别是，有关总统尹锡悦夫妇的负面报道有所减少。在外交安全大新闻中也出现了令人难以理解的现象。也就是说，情报机关对敏感信息的管理不到位。

　　情报机构在政府的决策过程中发挥着至关重要的作用，但尽可能少地披露信息是一种普遍做法。信息公开会造成人力资源和信息网络的破坏等各种副作用。根据国际法，收集信息可能涉及非法行为。在国外的秘密行动可能会招致不必要的政治冒犯。因此，信息的披露或确认应该受到限制。但是，情报机关是由税务机关运营的政府机关，为了保障国民的知情权和受国会控制的权利，信息公开是不可避免的。

　　国家情报院在这种矛盾的情况下，破例公开或确认了特定事项的情报。国情院院长向国会情报委员会提交的报告是最现实的妥协。国情院院长向情报委员会说明敏感信息，情报委员会与国情院协商后，向国民公开可能的内容。该机构有时会发布与敏感问题有关的新闻稿或参考资料，但它们很少。在这种情况下，要求新闻稿中使用的句子应该直截了当，没有不必要的修饰语。

　　假设政府层面的信息披露或确认是必要的。在这种情况下，国情院应该要求统一部、外交部、国防部等其他行政部门公开情报，并附上“根据相关机关的确认”的字样，这是暗示情报来源是国情院的细微迹象。对于NIS来说，最实际的检查方式是使用媒体系统。它经常被用来以匿名来源的名义向特定的媒体公司提供信息。情报机关以这种方式公开信息，虽然会让人感到沮丧或不舒服，但在保护信息网络的过程中，避免了使用敏感信息的嫌疑，同时尽最大努力维护国民的知情权，这是有好处的。

　　让我们运用这些观点来研究这个问题。国家情报院于18日通过新闻发布会正式确认了北韩向俄罗斯派遣军队的消息。在查看NIS /确认时，有许多要点需要讨论。首先，国情院在不是紧急事件的情况下，为什么直接发表新闻公报，令人难以理解。即使没有国家情报院的直接行动，国家情报院也可以寻求其他政府机构的合作。国情院在不得已的情况下，也提供了卫星照片等过多的解释。如果发生类似的情况，国情院也会被要求提供包括照片在内的类似数量的信息。国情院很难解释为什么不能回答这一要求。

　　如果国家情报院确认某些情报，应该提供无可争辩的证据。但是，现实是不同的。有三张卫星照片显示，一艘俄罗斯登陆舰似乎载着朝鲜军队在东海航行。然而，目前尚不清楚朝鲜军方是否在船上。如果北韩否认，就很难反驳。乌克兰情报机关在网上公开的朝鲜军队抵达俄罗斯东部地区并接收个人军事装备的视频。

　　还有朝鲜士兵在俄罗斯军事训练基地进行训练的照片。然而，视频中年轻人的照片却散发出一种异国情调。虽然可以听到朝鲜语，但因为声音与画面不符，所以很难确认是朝鲜人的声音。虽然有一份与发放军帽相关的韩国语问卷，但从字体和其他内容上可以看出韩国的情绪。特别是，“俄罗斯”一词是用韩国的写法写的，而不是北韩的写法，因为南北韩经常对同一个外来词使用不同的发音。人们可能会说，这些文件可能是在俄罗斯或乌克兰伪造的。

　　过去，国家情报院曾试图利用敏感情报干涉国内政治，但以失败告终。2007年中期，在阿富汗发生韩国人被绑架事件时，国情院院长在电视上做出了荒唐的举动，并对参加人质营救非公开谈判的情报人员进行了尴尬的介绍。这是酋长为吸引媒体注意而采取的可耻行动。事件发生后，国家情报院的可信度大幅下降，至今仍未恢复。

　　有分析认为，国情院此次过度提供敏感情报，也是出于平息对尹锡悦总统和夫人金健熙的不满情绪的政治目的。国情院在外交、安保、贸易、高科技领域发挥着重要作用，因此不应被政治扭曲。国家情报院和政府首脑应该制定一套惯例，让国家情报院职员在遵守基本准则的同时，得到国民的爱戴和尊重。

　　王Son-taek

　　王善泽是西江大学的兼职教授。他曾是YTN的外交特派员，也曾是丽世斋的研究助理。这里表达的观点是作者自己的。——Ed。