澳大利亚议会的一个委员会建议,应该彻底改革儿童抚养制度,这样那些没有支付抚养费的父母就可以被澳大利亚税务局追讨债务,保险公司和养老金公司应该引入保障措施,阻止家庭暴力的肇事者从受害者的死亡中获利。
议会企业和金融服务联合常设委员会提出的61项建议,将对银行、养老金、保险、税收、子女抚养和法律体系进行全面改革,以杜绝金融滥用。
在澳大利亚,16%的女性和近8%的男性在他们的一生中会遭受伴侣的经济虐待,据估计,经济虐待给受害者造成的经济损失每年高达57亿美元。
来自不同文化和语言背景的妇女、土著社区妇女和残疾妇女遭受经济虐待的风险更高。
该委员会主席、参议员黛博拉?奥尼尔(Deborah O 'Neill)将财务滥用描述为“一种悄无声息但肆虐的流行病,摧毁了受其影响的人的生活”,并表示她和该委员会“对我们收到的许多证据感到震惊”。
报告中强调的问题之一是,儿童抚养制度被犯罪者“武器化”,使妇女和儿童陷入贫困。近100万名儿童通过子女抚养制度获得抚养。子女抚养制度分为政府抚养制度和私人抚养制度。
据澳大利亚单身母亲家庭委员会估计,在政府系统中,欠孩子们的金额约为17亿美元,而在私人收集系统中,70%的女性没有得到应得的报酬。
该委员会听取了来自女性的证据,她们被伴侣拖欠数万美元,甚至数十万美元的子女抚养费。大约88%的子女抚养费支付给了母亲。
奥尼尔说:“这是太多妇女和儿童陷入贫困的根本原因。”
这就是塔米·卡塞尔森(Tammy Casselson)的经历,她说她和丈夫的关系几十年来一直受到虐待和强迫控制。
“当我们离开这段关系时,情况确实变得更糟了,”她说。
卡塞尔森声称,她的前夫会威胁要伤害她和孩子们,会出现在他们的家里大声威胁,并在离婚后使用经济虐待作为保持对她的控制的一种方式。他去年自杀身亡。
在离婚后的头三四年里,卡塞尔森声称她的前夫没有提交纳税申报表,因此不需要支付子女抚养费。
她说她太害怕他了,不敢追他要钱。“我只是不想和他一起捣乱。我太害怕了。”
最终,她能够证明他有收入,但他只需要支付最低的子女抚养费——每个孩子每周大约35美元。她说,即使是这笔钱,他也经常拖欠。卡塞尔森声称,他死时欠她数千美元的未付抚养费。
卡塞尔森说,虽然她受过教育,有工作,但这段关系和分手后的虐待对她的经济影响是巨大的。
“你不可能挽救任何东西。我住过社区住房。这很艰难。这对我的孩子们来说非常非常艰难。我是一个很骄傲的人,不得不从别人那里拿钱,不得不,在某个阶段,拿食物。太丢人了。我们作为受害者感到羞耻,而这应该是加害者的责任,这太荒谬了。”
周四提出的建议将把征收子女抚养费的责任转移到税务部门,任何未支付的子女抚养费都将作为未支付抚养费的父母的税收债务,而欠抚养费的父母将获得可退还的税款抵免。
其他建议包括,政府对Covid-19提前发放养老金计划进行审查,以评估可能在胁迫下提取养老金的人的情况;要求银行在确认借款人没有财务滥用情况后才批准贷款;为阻止犯罪者在受害者死亡后获得经济利益而作出的改变;修改保险法,使配偶故意造成财产损失的人不会失去保险保障。
妇女经济安全中心的创始人兼首席执行官丽贝卡·格伦说:“说实话,我很高兴,它比我们预期的要广泛得多。”该中心向委员会提供了证据。
“委员会致力于倾听和理解这些问题,这给我们留下了深刻的印象……这不是一件容易的事情,他们并没有回避这一点,这才是真正令人振奋的。”
在这些建议中,格伦特别高兴地看到,建议对代表金融滥用行为的客户采取不当行为的律师、会计师和财务顾问进行处罚,并建立一个与受害者-幸存者进行持续磋商的机制,以确保实施的改革确实在实地产生了影响。
经济虐待参考小组(Economic Abuse Reference Group)的全国协调人贾斯敏?奥普达姆(Jasmine Opdam)表示,该报告“令人鼓舞”,并包含了“基于实际经验的实用解决方案,将受害者幸存者的安全放在首位”。
“现在我们需要政府机构和金融服务部门团结起来,承诺采取切实行动来实施这些建议。”