前总统唐纳德·特朗普在竞选活动中承诺要对拜登政府的能源和环境政策进行严厉打击。
这意味着，如果特朗普在明年1月重新入主白宫，内政部——一个监管公共土地、国家公园、西部水资源保护和濒危物种保护的庞大机构——肯定会见证剧烈的政策转变。
特朗普和他的竞选伙伴，俄亥俄州共和党参议员JD万斯，已经把“钻井，宝贝，钻井”作为他们竞选的关键话题之一，因为他们一再发誓要增加国内化石燃料的生产。
特朗普及其盟友提出了对内政部进行重大改革的想法，包括这位前总统在今年夏天的一次采访中建议削减开支。今年6月，当被问及他想削减哪些政府项目时，特朗普说，“我们将削减内政部，”他补充说，“环境机构已经停止了——他们已经阻止了你在这个国家做生意。”我们做得很好。”
特朗普政府期间被任命为内政部高级官员的彭德利（William Perry Pendley）说，特朗普已经明确表示，他计划利用能源部扩大能源生产。
“他将大幅增加石油和天然气钻探，以压低能源价格，”彭德利说。“他说这将是他上任第一天的议程。”
曾在奥巴马和克林顿政府期间担任内政部副部长的大卫·海耶斯预计，特朗普的第二个政府将意味着他在该部门的第一个任期的“重做”。他说，这并不是说“一切都会好起来”。“在上届政府时期，一切都不是很好。”
海斯说，特朗普执政期间，内政部的主要推动力是“支持石油和天然气政策，反对可再生能源政策”。“就美国现在需要的东西而言，这完全是倒退。”
以下是特朗普政府对庞大的内政部的关键问题可能意味着什么：
劳动力大变动
人事就是政策，华盛顿有句俗语是这么说的，而且内政部有100多个总统任命的席位需要填补，因此掌舵的人有很多。
例如，特朗普的第一任内政部长、前海豹突击队（Navy SEAL）军官瑞安·辛克（Ryan Zinke）就投入了大量精力进行组织重组，部分原因是他在军队的23年经历。
特朗普的第二任期任命同样会带来他们自己的个人激情，就像乔·拜登（Joe Biden）总统的内政部长黛布·哈兰德（Deb Haaland）把大量精力放在部落问题上一样。
除了任命新的政治任命人员来领导该部门外，即将上任的特朗普政府可能意味着这个大约7万人的机构的职业雇员将发生大变动。特朗普及其盟友誓言要再次尝试让联邦雇员更容易被解雇的努力，这一承诺引发了内政部和整个政府雇员的焦虑。
BLM的又一次行动？
可以说，在特朗普执政期间，内政部最重大的人事变动是土地管理局（Bureau of Land Management）全国总部迁至科罗拉多州的大枢纽（Grand Junction）。这一转变于2020年完成，其理由是监管整个西部大片公共土地的机构的最高领导人应该驻扎在那里。
近300名员工，包括一些最资深的职业人员，离开了该局，而不是搬到科罗拉多州或其他BLM办公室。哈兰德随后在2021年撤销了特朗普时代总部的搬迁，称高级员工需要在华盛顿与内政部决策者合作。
特朗普2.0很可能会再次推动将总部迁回大Junction。
大卫·伯恩哈特（David Bernhardt）是特朗普政府的第二任内政部长，他帮助指导了BLM总部的搬迁，现在是美国第一政策研究所（America First Policy Institute）的关键人物之一，该研究所是一个保守派智库，预计将在特朗普的第二任政府中发挥重要作用。
被称为2025计划的保守政策路线图也呼吁将BLM的总部迁回科罗拉多州。特朗普公开否认了这一蓝图，但它的作者包括许多特朗普时代的前官员，包括彭德利，他撰写了内政部的部分，称总部搬迁是“善治的缩影”。
濒危物种
第二届特朗普政府将在处理重大环境法时提起诉讼，比如51年前的《濒危物种法》（Endangered Species Act）。
即使得到全部或部分由共和党控制的国会的支持，特朗普也很难真正改写ESA，因为它已经成为政治权利中最受诟病的法律之一。
但是，尽管法规可能会保持不变，但特朗普的第二任政府几乎肯定会对管理其实施的法规提出另一轮修订。
特朗普政府的鱼类和野生动物管理局开始重写欧航局的规定，这些规定决定了如何定义关键栖息地，以及成本是否被计入受威胁或濒危物种名单决定的一部分。
拜登政府反过来取消了特朗普时代的规则，并开始重新制定这些规则。在特朗普的第二个任期内，大部分（如果不是全部的话）这些工作都将被彻底推翻。
“液态黄金”vs.可再生能源
在联邦土地和水域扩大化石燃料生产一直是特朗普竞选期间的主要承诺之一。
特朗普在他的竞选网站上说：“特朗普总统将释放美国公共土地上大量的液态黄金，用于能源开发。”
虽然拜登竞选时承诺结束在公共土地上的钻探，但他的政府最终看到了国内石油生产的创纪录繁荣，拜登内政部在批准新的钻探许可证方面超过了特朗普政府。
拜登在他上任的头18个月里，确实租赁了自哈里·杜鲁门（Harry Truman）以来最少的公共土地用于钻探。奥巴马政府还限制了近海石油租赁销售，直到其中一些被《通货膨胀削减法案》（Inflation Reduction Act）强制执行。
拜登政府最终确定了几项影响石油和天然气行业的主要法规。特朗普政府可能会采取行动解除这些限制，但这个过程肯定需要一段时间。
在可再生能源方面，特朗普在第二任期的做法可能取决于项目是在陆地上还是在海上。
这位前总统多次表达了他对海上风力发电场的蔑视——这一立场在他执政期间的内政政策中明确表示——预计他将放弃目前海洋能源管理局（Bureau of Ocean Energy Management）迅速扩大该行业的努力。
另一方面，前内政部官员指出，在特朗普时代，国土资源部确实批准了一些可再生能源：在西部的公共土地上，有八个太阳能发电场、四个地热项目和一个风能项目。
尽管如此，这还是比奥巴马时期批准的可再生能源项目少得多——特朗普的第二个任期是否会给目前正在筹备的几十个项目带来厄运，这仍然是一个悬而未决的问题。
就特朗普而言，他最近对沙漠中的公用事业规模太阳能发电提出了质疑，这是BLM的主要优先事项。“前几天我看到一个太阳能场，看起来占了沙漠的一半。他对一群选民说：“这里全是钢铁、玻璃和电线，看起来像地狱。”
国家最终的纪念碑
位于犹他州东南部的熊耳国家纪念碑（Bears Ears National Monument）的边界随着白宫的控制权从民主党手中转移到共和党手中，然后又转移回来，时而扩大，时而缩小。
预计特朗普的第二届政府将再次测试这些边界的弹性，以及犹他州西南部的大阶梯-埃斯卡兰特国家纪念碑和全国各地的其他地方。
但包括彭德利在内的一些人，希望看到特朗普这次走得更远，呼吁废除1906年的法律，该法律允许总统拨出联邦土地，以保护历史、文化或科学重要性的地区。
与此同时，特朗普的司法部可能会被要求介入犹他州官员在联邦法院发起的两场斗争。
在美国第十巡回上诉法院，犹他州州长敦促法院重新审理对拜登重新设定熊耳和大阶梯-埃斯卡兰特边界的质疑，并在此过程中限制所有未来国家纪念碑的规模。
在另一起提交给最高法院的案件中，犹他州官员希望迫使联邦政府放弃对1850万英亩土地的控制，这些土地由土地管理局监管。
颠覆拜登的公司并且规则
特朗普政府几乎肯定会停止实施拜登BLM的标志性政策倡议之一——保护和景观健康规则。
它被称为“公共土地规则”，旨在将保护提升为联邦土地的一种特殊用途，与放牧、能源开发、娱乐和其他活动同等重要。
特朗普政府可能会寻求撤销该规定，并解决六个州以及能源、矿业和牧场集团提出的未决联邦诉讼，这些诉讼对该规定提出质疑，认为该规定是非法的。
西方的水
关于西部持续干旱危机，特朗普最具体的声明是他承诺放松环境限制，给加州农民更多的水。
这可能意味着垦务局在该州北部关键的萨克拉门托-圣华金河三角洲水资源管理计划的新方向，或者继续一些环保人士抱怨未能充分保护濒危鱼类的工作。
第二个特朗普政府也可能会发现自己在几条水道的关键谈判中处于主导地位，因为西部和太平洋西北地区对关键供水的需求不断增加，这往往使农业用户、不断发展的城市和环境需求发生冲突。
最值得注意的是，科罗拉多河流域的州政府官员——包括亚利桑那州、加利福尼亚州、科罗拉多州、内华达州、新墨西哥州、犹他州和怀俄明州——正在为这条水路制定一项新的长期运营计划，这条水路养活了4000万人，灌溉了550万英亩的农田。
但是，即使是在垦地的领导层发生了变化，科罗拉多河的谈判代表们也主要面临着在他们之间达成协议的压力，向联邦政府展示一个统一的阵线。
记者希瑟·理查兹对此有贡献。
