菲律宾马尼拉——全球不可持续的消费和生产危机正在加剧各种其他疾病，从气候变化到自然损失和污染。

　　各国在实现可持续发展目标12方面的努力取得了不同程度的进展，这一目标都是关于确保可持续的消费和生产模式。

　　根据联合国的说法，“为了确保可持续的消费和生产实践，必须尊重地球的生物物理边界，并降低目前的全球消费率，以适应生物物理能力，提供生态系统服务和利益。”

　　换句话说，在可持续或循环经济中，“产品和材料的设计方式可以重复使用、再制造、再循环或回收，从而尽可能长时间地保持在经济中，与制造它们的资源一起，避免或尽量减少废物的产生，特别是有害废物，防止或减少温室气体排放。”

　　在可持续发展目标12方面，菲律宾在联合国可持续发展报告的166个国家中排名第92位。在城市固体废物管理、生产造成的空气污染和塑料废物出口等一些指标上，得分停滞不前或增长速度不到所需速度的一半。

　　总部位于英国的公用事业投标人组织在2023年10月将菲律宾确定为世界上最大的海洋塑料污染贡献者，这是联合国环境规划署和东亚海洋协调机构倡议的SEA通报分享的一项评估，该报告警告说，菲律宾“是世界上海洋塑料污染最严重的罪犯之一，每年有28- 75万吨塑料从马尼拉湾沿海地区进入海洋。该国每年使用近600亿袋香烟。经济增长，加上生产和消费的增加，导致该国的废物产生量增加。

　　支持负责任的废物管理的立法可以追溯到2000年的《共和国法案》（RA）第9003号，即2000年的《生态固体废物管理法》。该法律规定了一个全面的生态固体废物管理方案，包括建立必要的体制机制和激励措施，拨款，宣布某些行为被禁止，并规定处罚。

　　它概述了确保不仅保护环境而且保护公众健康的基本政策和一般规定。这些规定包括确保按照“生态可持续发展原则”和“最大限度地利用宝贵资源并鼓励资源保护和回收的无害环境方法”对固体废物进行适当的分类、收集、运输、储存、处理和处置。

　　在《废物规例9003》签署23周年纪念仪式上，发言者强调了该法例实施以来在废物管理方面所产生的影响，从建立物料回收设施到促进废物源头分类。但是，很明显，法律还不足以解决该国的废物污染问题。

　　最近制定了另一项政策，这次是专门针对可持续发展目标12的目标。2023年，国家经济和发展局与亚洲开发银行和各种政府机构，商界，学术界和民间社会一起制定了菲律宾可持续消费和生产行动计划（PAP4SCP），以指导和促进所有政府层面和行业的可持续行为和实践。它的制定也是为了确定具体的干预措施，以解决商品和服务的生产和消费所产生的问题，特别是它们对环境和经济的影响。

　　该计划通过参与性和协商性进程，确保采用全社会参与的方式，设想让更多的菲律宾人生产和消费绿色产品和服务，加速向可持续和气候智能型的做法和生活方式转变，为该国实现“稳定、舒适和安全的生活”的更长期愿景做出贡献。

　　该行动计划还阐述了SCP的实现不仅将如何实现可持续发展目标12，而且还将如何为实现大多数可持续发展目标做出重大贡献，例如可持续发展目标3（良好健康和福祉）、可持续发展目标6（清洁水和卫生设施）、可持续发展目标7（可负担和绿色能源）、可持续发展目标8（体面工作和经济增长）、可持续发展目标9（工业、创新和基础设施）和可持续发展目标11（可持续城市和社区）等。

　　2022年，菲律宾还通过了《生产者延伸责任法》（EPR），该法修订了2000年的《生态固体废物管理法》，要求“有义务的企业”或大型产品生产商“减少和/或回收再利用、再循环、处理或适当的生态处置他们释放或释放到国内市场的塑料包装废物”，违规者将受到处罚。

　　目标是确保“产品生产商通过有效的废物管理系统，从环境中回收或消除所产生的每一数量的塑料产品足迹。”最终目标是到2028年，此后至少80%的企业塑料废物得到回收、再利用或妥善处理。

　　来源：询盘档案，sdgs.un.org, dashboards.sdgindex.org, sustainabledevelopment.un.org, officialgazette.gov.ph, emb.gov.ph, neda.gov.ph