爱尔兰中央银行行长Gabriel Makhlouf警告说,生产力疲软,加上人口老龄化,对爱尔兰以及更广泛的欧盟的长期增长前景提出了质疑。
在英国职业经济学家协会(UK Society of Professional Economists)组织的一次晚宴上,马克豪夫指出,爱尔兰的人口“老龄化速度快于”几乎所有其他欧洲国家,此前数十年来,爱尔兰的抚养率远低于其他欧盟成员国。
人口老龄化对经济增长有两方面的影响——这意味着更多的人离开了劳动力市场,而更多的政府资金则花在了医疗和养老金上。
这些额外的支出要求可能会产生连锁反应,挤出公共投资支出。
然而,马克鲁夫表示,各种政策和新技术意味着,劳动力参与——比如超过退休年龄继续工作或提高女性劳动力参与率——可以抵消部分影响。
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马克鲁夫援引欧盟委员会的数据称,预计2022年至2070年间,爱尔兰每年的老龄化总成本约为国内生产总值的5%,欧元区为2%,“其中大部分将在未来20年提前负担”。
他说:“与近几十年来2%到4%的公共投资率相比,这些都是大幅增加的成本。”
马克鲁夫表示,应对人口挑战不仅要寻找其他增长来源,还要“重新评估我们如何看待退休和整个生命周期的人力资本积累”。
他说:“如果人们选择工作更长时间,这也可能颠覆我们对人力资本积累和个人生产率增长的传统看法,尤其是在年龄较大的工作群体中。”
“如果一名中年员工希望工作到70多岁,这可能会激励他们在整个职业生涯中接受教育和培训,而不是在20多岁时结束。”
马克鲁夫先生说,健康生活方式带来的寿命延长为人们提供了机会,如果他们愿意的话。
他说:“鼓励延长工作时间的政策,以及促进终身学习,需要成为我们思考的一部分。”
面对这些人口结构上的不利因素,马克鲁夫表示,人们“更加强调”生产率来实现增长,但在这一领域,欧洲表现“疲弱”,而且“已经持续了好几年”。
“欧洲正处于经济发展的关键时刻,”他说。“人口老龄化与生产率增长疲弱的纠缠,引发了对长期增长前景的质疑。”
在应对欧盟缓慢的生产率增长方面,马克鲁夫指出,欧洲央行(ecb)前行长马里奥?德拉吉(Mario Draghi)最近就这个问题发表了一份报告。他表示,这份报告“提出了一系列有助于提升竞争力的政策选择”。
他补充称,寻求提高生产率的政策必须与欧盟单一市场的完善相辅相成,比如通过“被吹捧已久的资本市场联盟”。
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