以色列和巴勒斯坦之间的持久和平

   日期:2025-04-26     来源:本站    作者:admin    浏览:54    
核心提示:    美国波特兰/耶路撒冷,1月27日(IPS)——在以色列和哈马斯达成长期停火协议后,以色列人和无国籍的巴勒斯坦人面临的主

  

  美国波特兰/耶路撒冷,1月27日(IPS)——在以色列和哈马斯达成长期停火协议后,以色列人和无国籍的巴勒斯坦人面临的主要挑战是如何实现持久和平,结束死亡、破坏、流离失所和绝望的灾难性循环。

  几个主要因素继续在以色列人和巴勒斯坦人之间长达数十年的冲突中发挥根本作用。这些因素包括宗教身份、人口、土地和更广泛的区域地缘政治背景。

  与这些主要因素密切相关的是解决冲突的关键问题,包括边界、难民、公民/人权和法律平等、对耶路撒冷各圣地的权力以及非常重要的安全。

  相互承认、容忍和多元化的叙事应该占上风。虽然过去的记忆既不能忘记也不能消除,但今天的重点必须坚决放在实现以色列人和巴勒斯坦人之间的持久和平上。

  随着奥斯曼帝国在第一次世界大战中被西方列强击败,其领土被划分为英国和法国的几个托管地。

  1922年,国际联盟(League of Nations)批准了英国对巴勒斯坦(British Mandate for Palestine)的托管,最初打算将外约旦包括在内。其宣布的目标之一是建立犹太民族家园和发展自治机构,保障巴勒斯坦所有居民的公民权利和宗教权利,不论其宗教信仰和种族。

  当时,巴勒斯坦托管区居民的宗教组成约为10%的基督徒,11%的犹太教徒和78%的穆斯林。在英国统治下,所有居住在该领土上的人,无论其宗教信仰如何,都拥有巴勒斯坦公民身份。

  在托管巴勒斯坦的主要人口之间几十年的暴力和对抗以及英国和其他国家为解决冲突所作的各种尝试之后,这个问题被移交给联合国来解决。到1947年,在很大程度上由于移民的原因,巴勒斯坦常住人口的宗教组成已经变成了7%的基督徒,32%的犹太人和60%的穆斯林。

  1947年11月29日,联合国大会通过决议,结束托管,将巴勒斯坦划分为两个国家。一个国家是阿拉伯国家,主要是穆斯林,另一个国家是犹太人,耶路撒冷地区分别处于联合国的直接控制之下(图1)。

  

  1948年5月14日,大卫·本-古里安宣布犹太国家以色列独立。由穆罕默德·阿明·侯赛尼(Mohammed Amin al-Husseini)领导的反对派拒绝了分治计划。战争立即在邻近的阿拉伯国家和以色列之间爆发。

  由于战争,该领土的人口构成发生了重大变化。特别是强制性和自愿逃离以色列的巴勒斯坦人(后来称为Nakba)估计至少有625-65万,最多有725-75万。这些人包括1946年居住在巴勒斯坦的人和那些留在巴勒斯坦但财产仍留在犹太国家边界内的人。

  在新成立的拥有87.3万人口的以色列,犹太人的比例为82%。如果巴勒斯坦人没有流离失所,而是留在自己的家园,那么1948年以色列的犹太人比例将在45%左右。

  

  以色列是一个相对较小的国家,其领土面积约为萨尔瓦多。到2024年底,以色列的人口超过了1000万,与瑞典的人口数量相当。包括居住在东耶路撒冷和被占领土的公民在内,以色列的犹太人比例为77%。

  巴勒斯坦被占领土(被占领土)约占以色列国土面积的四分之一,常住人口接近500万,加上居住在东耶路撒冷的38万人。

  以色列和被占领土的人口加起来约为1 500万。在这些人口中,大约51%的居民是犹太人。

  这里讨论的第一个严肃的和平建议是一国解决方案。它呼吁建立一个包括以色列、约旦河西岸、加沙地带和东耶路撒冷在内的国家。这一解决方案的一个主要优势将是建立一个政教分离的世俗民主国家,每个公民都享有平等的权利。

  一国方案的主要缺点是,至少在目前,它似乎不是一个现实的政治方案。冲突中对立的双方仍然相互怀有相当大的敌意。此外,双方都在寻求自己独立的国家主权,即一个继续存在的犹太民族家园和一个新建立的巴勒斯坦民族家园。

  得到最广泛支持的和平建议是两国方案。它仍然是国际社会商定的前进方向,并得到联合国、安理会和世界主要大国的大力支持。

  两国方案包括建立一个完全主权独立的巴勒斯坦国,包括约旦河西岸和加沙地区,与以色列和平共存,边界沿着1967年以前的线,两国的安全得到保障。

  两国方案的一个主要困难是巴勒斯坦国的两个部分之间缺乏领土连续性。以色列可以在确保自身安全的同时,允许一条走廊连接巴勒斯坦国的两个部分,从而促进建立一个单一的巴勒斯坦国。

  另一个困难是缺乏政治协议,西岸的巴勒斯坦权力机构和加沙的哈马斯之间普遍存在事实上的冲突。

  如果巴勒斯坦人可以接受,第三项和平建议是分别为加沙和西岸取得主权。每个领土将与各自的政府和各自的联合国成员就其自治、边界、政治结构和经济维持进行谈判。在未来,如果可行和愿意,两个巴勒斯坦国可能希望谈判一个联邦结构或一个完整的联盟。

  现在是时候停止杀戮、暴力和破坏,让以色列人和巴勒斯坦人通过谈判达成和平解决方案。

  现在也应该认识到,在这片被称为巴勒斯坦/以色列土地/圣地的小领土上,至少存在着两个主要角色,每个角色都有其历史权利、种族团结、文化遗产、语言、政治自治和宗教仪式。

  巴勒斯坦人提出的与以色列实现持久和平的建议实际上是在呼吁建立一个自己的国家。

  以色列政府制定了广泛的战争计划以确保其安全。然而,它没有提出解决加沙战后局势的明确计划,也没有提出如何与无国籍的巴勒斯坦人实现持久和平。以色列人确实要求,在与巴勒斯坦人达成持久和平的努力中,他们的犹太国家不受威胁,也不被剥夺合法性。

  维持现状是站不住脚的。它当然不是解决冲突的办法,并继续使以色列人和巴勒斯坦人处于危险之中。

  现在是时候通过外交途径谈判解决问题,实现持久和平了。军事行动和恐怖主义行为根本无法解决冲突。世界主要国家需要积极主动地寻求一项确保以色列人和巴勒斯坦人之间持久和平的计划。

  美国俄勒冈州波特兰市的约瑟夫·查米(Joseph Chamie)是一名咨询人口学家,曾任联合国人口司司长。

  以色列耶路撒冷的塞尔吉奥·德拉佩戈拉是希伯来大学哈曼当代犹太人研究所的名誉教授和前主席。

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