深夜,一位年轻的父亲站在布宜诺斯艾利斯的一个垃圾箱里,把残羹剩饭递给他的妻子和两个年幼的孩子。在一个地铁站里,一对无家可归的夫妇睡在一个无人居住的角落里,他们的头被纸板箱遮着。在被称为“悲惨别墅”的贫民窟的街道上,孩子们排队等候装食物的塑料容器,他们的父母躲在视线之外。
随着阿根廷面临一些迄今为止最严厉的紧缩措施,这样的场景变得越来越普遍。在一年前上台的右翼总统哈维尔?米莱(Javier Milei)的领导下,公共支出被大幅削减,工资水平下降,数万名政府雇员被解雇,能源和交通补贴也被终止。
Milei的盟友庆祝其领导人的“电锯式”财政平衡和放松管制运动的影响。
“我对我们一直在做的工作非常满意,”阿根廷放松管制和国家转型部长费德里科?斯图尔辛格(Federico Sturzenegger)微笑着说,称赞政府做出了“艰难而大胆的决定”。
“我们相信,事情比任何人想象的都要好得多。我认为人们也有同样的感受……乐观情绪在增强。”
周一,阿根廷国家统计局宣布,阿根廷已经摆脱了严重的经济衰退,7月至9月国内生产总值(GDP)较上一季度增长3.9%。
但米利严厉的开支削减对穷人造成了沉重打击。统计数据显示,今年上半年,阿根廷4500万人口中有近53%生活在贫困中,这是20年来的最高水平,高于2023年下半年的41.7%。大约18%的人生活在极端贫困中,14岁以下儿童中超过60%的人生活在贫困线以下。
“社会现实日益恶化,”著名社会主义领袖、前总统候选人米利亚姆?布雷格曼(Myriam Bregman)警告说,他预测,日益加剧的社会戏剧性事件将使米莱剩余的三年任期“动荡不安”。
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在巴里奥穆吉卡(Barrio Mugica),一个贫穷的社区,去年对Milei的支持力度很大,许多人对削减成本感到遗憾。
“去年发生了很多、很多、很多变化,变得更糟了。64岁的莱拉Gómez说。“天然气补贴被削减,食品价格迅速上涨。我不得不完全停止吃肉,减少吃饭的次数。每次我去商店,我买的越来越少。”
Gómez住在一居室的房子里,她说她的月租金从2023年12月的1.5万比索飙升到现在的10万比索。“一切都很糟糕,我不知道接下来会发生什么。”
就在不远处,37岁的杰西卡·托科马斯(Jessica Tocomas)把女儿从学校接回来,胸前绑着两个双胞胎婴儿。她说,由于所有公共工程都停止了,她的丈夫20年来第一次很难找到建筑工作。“这是非常艰难的一年。所有东西都涨了——食物、公共汽车、账单——但工资没变。”
去年,Milei从相对默默无闻的政治人物中崛起,因为他承诺要对政府进行电锯,将阿根廷从数十年的“贫困(和)颓废”中拯救出来。他的信息击中了这个国家的要害,这个国家担心恶性通货膨胀,贫困率近40年来从未低于25%。
在他的首次演讲中,这位自称无政府资本家的人将他的胜利与柏林墙的倒塌相提并论,但他表示,经济挑战是“巨大的”,并警告说,在好转之前,情况会变得更糟。
这位自由主义者确实成功地将月通胀率从去年12月的26%降至10月的2.7%。在过去的六个月里,比索对黑市美元的汇率有所上升。
“经济正在非常明显地复苏。人们的情绪比去年年底乐观得多,当时有很多不确定性,即使是那些支持米莱的人也是如此。”
但许多生活在最绝望境地的人表示,这些变化只让富人受益。
在距离布宜诺斯艾利斯市中心一小时车程的非正式定居点La Carolina,两个孩子的母亲Marcela Pereyra说,由于需求下降,她在10月份失去了卖奶酪面包的工作。她的孩子们现在依靠学校的食物。统计数据显示,今年的购买力已降至2001年经济危机以来的最低水平。
佩雷拉自己住在一个没有窗户的松木板房子里,屋顶是波纹铁,她已经减少到每天只吃一顿饭。她抱怨说:“前任总统帮助了穷人,但这位总统什么也没给我们。”“人们希望经济和国家会有所改变,但这里并没有改变。”
这个地区的道路都是泥泞的,是这个国家最贫穷的人的家园。许多居民没有浴室或饮用水。Agustina Aguirre在该地区为修建厕所的非政府组织Módulo Sanitario工作,她说,减产影响了整个社区。“很多人失去了工作,社区中心关闭,政府停止发放口粮,”她说。
诺尔玛·卡内帕是一名48岁的厨师和活动家,她在附近经营一家汤厨房,她说米雷“只为富人工作”。由于物价不断上涨,她的厨房只能用柴火而不是天然气做饭。由于需求增加,她现在每天需要煮40多公斤大米,而去年这个时候只有27公斤。
卡内帕补充说:“通常是孩子们来拿食物,而父母因为羞愧和尴尬而躲起来。”施粥所是首批受到削减打击的业务之一,米雷撤回并冻结了预算,称他想结束“贫困行业”。许多中心现在已经关闭或减少了提供的膳食数量。
老年人也受到了严重影响,米利否决了一项将养老金提高8%并减少退休人员免费药物的法律。
根据阿根廷经济政治中心(Cepa)的一份报告,在今年的前10个月,退休金是受Milei电锯影响最大的支出,占同期政府削减的24.2%。公共工程紧随其后,占23.6%。
“这是一场彻底的混乱,一场灾难。其他政府过去常常帮助儿童和老人,但这个政府不这样做。它不在乎,”来自巴里奥·穆吉卡的63岁养老金领取者约兰达·维拉说。
每周三,数十名退休人员和养老金领取者在国会外抗议紧缩措施。“我没有看到抗议活动,因为有数百万领养老金的人,”斯图辛格说,淡化了示威活动的规模。
尽管他采取了严厉的紧缩措施,民意调查显示,米莱仍然得到了阿根廷一半人口的支持。彭博新闻社(Bloomberg News)去年11月进行的一项调查显示,近47%的人支持。
大规模的抗议活动也未能如预期的那样控制整个国家,而左倾的反对派则处于混乱之中。
布雷格曼指责阿根廷传统反对党除了“辛辣”的推文或向国会发表演讲外,未能抵制米莱的电锯式政策:“问题不仅仅在于哈维尔·米莱,而是反对派对此没有采取任何行动。”
布雷格曼声称,这位把自己打扮成一头肌肉发达的狮子、毛发蓬乱的米雷确实像对待危险的捕食者一样对待养老金领取者和穷人。但当谈到富人时,“哈维尔·米莱是经济大国的小猫咪——反对派没有采取任何行动,或者几乎没有采取任何行动来挑战这只小猫咪。”
圣安德里斯大学的阿根廷政治学家胡里奥?蒙特罗表示,许多人将高贫困率归咎于前几届政府,认为米莱在让人们为危机做好准备方面很谨慎,而且他的“民粹主义策略非常成功”。
蒙特罗说:“他成功地让民众相信,传统政客是一个腐败的阶级,他们以牺牲人民为代价来维护自己的特权,而传统政党要为他们所有的问题负责……因此,尽管出现了经济危机,许多人还是把米雷视为救世主,在这里保护和代表他们。”他还说,20年的经济危机使人们对贫困变得麻木。
最近,唐纳德·特朗普称赞米雷的工作“令人难以置信”,他将贫困加剧归咎于他接手的经济,同时声称危机已经结束,贫困正在“下降”。
“痛苦的时期已经结束,”他上月对商界领袖表示。
阿根廷天主教大学(Argentine Catholic University)社会债务观察站(Social Debt Observatory)的研究员爱德华多?东扎(Eduardo Donza)说,虽然最近的估计显示,贫困率已从今年早些时候的高点下降,但上一季度仍处于49.9%的高位,而且下降速度缓慢。他说:“我估计受灾最严重的地区需要很长时间才能恢复。”
在拉卡罗莱纳州的入口处,活动人士在墙上画了一条给米勒的信息。“把你的电锯锯掉我们的权利,”上面写着。
斯图岑格说,米莱的经济改革才刚刚开始。
“现在我们正在进入我所说的深度电锯时代。我们做了电锯,现在我们要做深度电锯。”