凤凰城——丽贝卡·萨顿(Rebecca Sutton)对她那块位于凤凰城市中心边缘的无家可归者营地“区域”毫无好感。她有吸毒过量和枪击事件，她睡觉的人行道上到处都是尿味，还有一次有人烧毁了她的帐篷。

　　但现在，搬家的日子即将来临，萨顿不知道还能去哪里。周三，法院下令拆除数百顶帐篷和防水布的行动开始了。这些帐篷和防水布已经成为凤凰城经济适用房和无家可归双重危机的象征。

　　今年3月，一名法官宣布该区域为“公害”，并命令凤凰城在7月中旬之前清理该区域。纽约市正计划一个街区一个街区地清理，实施所谓的“强化清洁”，从萨顿位于第九大道和华盛顿大道交汇处的街角开始。

　　“拒绝永久搬迁可能会导致传票或逮捕，”该市在向该区周边居民分发的传单中说。

　　在过去的两周里，市政府和非营利组织的外联工作人员日复一日地在该区散开，为人们做好准备，并引导他们找到其他住房。他们正试图将营地的大约800名居民转移到避难所、治疗中心和有补贴的汽车旅馆。

　　一些人接受了他们的提议。周三上午，一小群外联工作人员帮助人们收拾东西，运走空帐篷。

　　凤凰城无家可归者解决方案办公室(Office of Homeless Solutions)副主任斯科特·霍尔(Scott Hall)说，该市已经为住在第一个街区的大约35人中的29人找到了避难所。

　　“我们不想看到菲尼克斯街头的任何人受苦，”霍尔说。但霍尔和为无家可归者争取权益的人士表示，纽约市没有足够的开放式收容床位或住房名额，可以容纳所有在特区街头生活的人。

　　像萨顿这样的一些人担心，他们最终会睡在铁轨旁或城市的某个偏远角落，而不受法官裁决的影响。并不是每个人都可以选择避难所。许多州禁止养宠物，一些刑事定罪的人被剥夺了获得过渡性住房的资格。萨顿女士有两只猫和一个有重罪记录的丈夫。

　　“我们能做什么?”她在城市清理开始前两天接受采访时说。“他们会把我们安置在哪里?”

　　在全国范围内，没有足够的庇护床位或经济适用房的城市都在努力解决这个问题，因为他们试图回答公众对无家可归现象的强烈抗议。

　　最近，一些城市清理了显眼的营地，这引发了批评，认为这种行为是非法夺取和破坏无家可归者的财物，侵犯了那些别无选择只能露宿街头的人的宪法权利。

　　今年2月，《洛杉矶时报》(Los Angeles Times)报道称，环卫人员拆除了该市贫民窟的一个非官方社区资源中心，官员称这是一次定期清理。今年春天，在教士队的揭幕战之前，圣地亚哥的警察清理了人行道上的营地。在休斯顿，市政官员与当地倡导无家可归者权益的组织合作，清理了高速公路下的帐篷营地，并将人们转移到住房中。

　　在凤凰城，企业主和邻居们去年提起诉讼，称该市放任该区陷入“人道主义危机”，其标志是暴力、财产损失、街道上的垃圾和人类排泄物。

　　营地从凤凰城的人类服务校园延伸开来，这是一个13英亩的组织集合，是凤凰城无家可归者的主要中心。校园里有900个临时床位，洗衣服务，淋浴和医疗服务，是附近几个援助组织之一。

　　在凤凰城的人行道和土路上露营的人们说，他们是在凤凰城其他地方被赶出小巷或公园后才来到这里的。

　　凤凰城正在尝试一种渐进的方法。它不是一次清理数百人，而是与居民和无家可归者服务组织合作，将人们从人行道上转移到避难所，一个接一个，一周接一周。一旦城市完成清理和清理一个街区，人们将不允许返回那里的营地。

　　该市为人们提供免费存放物品的服务，并表示到明年年底将再提供800个庇护床位。

　　为无家可归者提供服务的人说，清理“区域”并不能解决高租金、缺乏心理健康服务和药物滥用治疗等问题，而这些问题是无家可归者的根源。他们说，有些人会被迫搬到新的社区，或者躲起来，远离公共服务。

　　“这是一场骗局，”凤凰城人力服务校区的首席执行官艾米·施瓦本伦德(Amy Schwabenlender)说。

　　外展工作人员说，人们已经在城市计划的清理之前离开了这个区域，迁移到更西边的社区和公园。施瓦本伦德说，该区每周的人口普查从4月份的900人下降到5月第一周的约760人。

　　在特区中心经营一家棺材制造企业的小弗雷迪·布朗(Freddy Brown Jr.)是去年提起诉讼，迫使凤凰城撤出特区的企业主之一。他怀疑该市的清理计划是否会产生任何长期影响，也不知道凤凰城将如何阻止人们返回。

　　他说:“过去我们得到过清理承诺。”“作为居民和邻居，我们必须自己监控它。”

　　周二上午，睡在第九大道帐篷里的人们在接受采访时既焦虑又充满希望，他们正在为市政府开始清理他们所在街区做准备。

　　布莱恩·帕特里克(Brian Patrick)的卡车还在工作，他说，市政府已经在市中心以北的高速公路沿线安排了一个免费的汽车旅馆房间。他说，该市的一名外联工作人员给了他15美元的汽油费。

　　住在隔壁的62岁的丹尼尔·麦基和67岁的巴里·海耶斯说，住在外面又脏又热的地方简直像地狱。麦基先生的脚又肿又感染，不可能保持干净。海耶斯患有慢性支气管炎，当室外温度攀升至华氏90度时，他的电池充电风扇几乎没有搅动污浊的空气。

　　这些人本来不想住在一个大避难所，但在周三早上，他们同意搬到一个有34个床位的男子避难所，希望能找到一个更永久的家。

　　麦基说，“我们一生都是善良、有活力的人。”“我只想离开这里。”