内布拉斯加州,林肯(美联社)——正如所承诺的,美国公民自由联盟正在起诉阻止内布拉斯加州立法机构最具争议的措施,该措施将堕胎禁令与对未成年人性别确认护理的限制结合起来,就在该措施签署成为法律几天后。
周二,美国公民自由联盟代表“计划生育”组织及其在内布拉斯加州进行堕胎手术的一名医生向州法院提起诉讼,称该法律违反了州宪法要求立法法案必须坚持单一主题的规定。该诉讼还要求法院下达禁令,在法庭案件作出裁决之前,阻止对变性人健康和堕胎的限制的执行。
新法律将禁止19岁以下的人接受性别确认手术,并限制未成年人使用激素治疗和青春期阻滞剂,这些限制将于10月1日生效。它将让该州的首席医疗官——一位政治任命的耳鼻喉科医生——负责为那些在该措施生效时已经接受激素治疗的未成年人,以及那些表现出“长期和强烈的性别不一致或性别不安模式”的未成年人制定激素治疗的规则。
该法律还规定,怀孕12周后立即禁止堕胎,但强奸、乱伦和挽救母亲生命的情况除外。在另一项禁止六周左右堕胎的法案未能克服阻挠议事后,这项禁令被硬塞进了变性人护理法案,作为一项修正案。
美国公民自由联盟内布拉斯加州执行主任明迪·拉什·奇普曼说:“我们认为,这些禁令的结合违反了我们州宪法的明确规定。”“最重要的是,参议员在制定法律时不能挑选他们将遵循哪些宪法要求。”
限制性别肯定护理的提案是奥马哈参议员马查埃拉·卡瓦诺(Machaela Cavanaugh)领导的史诗般的阻挠议事的导火索。她和少数进步派盟友对几乎每一项提交到参议院的法案都提出了一个又一个修正案,从而拖慢了通过法律的进程。这使得领导层忙于确定哪些法案需要优先通过。
反对这项混合法案的立法者警告说,如果通过,将面临诉讼。
美国公民自由联盟的诉讼辩称,立法机关错误地将两个截然不同的、不相关的主题纳入一个合并法案。
诉讼中写道:“单一主体规则防止了冗长的投票,也就是说,如果立法单独通过,就无法获得颁布所需的选票。”“单一主体规则还促进了立法程序的透明度和立法者的问责制。
“当一项法案包含多个主题时,就不可能知道议员的投票是表示支持还是反对整个法案,还是只是其中的一部分。”
奥马哈参议员凯瑟琳·考斯(Kathleen Kauth)是一名新议员,她提出了跨性别健康限制法案,后来演变成混合法案。她说,她相信该法案将通过法律审查。
“我的意思是,它被称为‘让他们成长法案’,”她谈到她最初的法案时说。“我认为限制堕胎在很大程度上也是同样的主题。”
州长皮伦(Jim Pillen)拒绝置评,理由是州长办公室的政策是不对未决诉讼发表评论。