去年，为联邦政府制定人事和招聘政策的机构聘用了一名高级领导人，此人被发现在上一份工作中性骚扰了两名女性下属。

　　《华盛顿邮报》获得的一份调查报告显示，去年10月被聘为人事管理办公室退休服务部门副主管的弗雷德里克·托姆巴尔三世(Frederick Tombar III)于2015年辞去路易斯安那州住房公司(Louisiana Housing Corporation)执行董事一职，当时一家州机构进行了内部调查，认定他骚扰了这些女性。路易斯安那州官员说，该州还向他的一名指控者支付了8.95万美元，在她提起诉讼后达成和解。

　　据两名知情人士透露，人事管理局的员工对雇佣托姆巴尔表示担忧后，该机构的高级官员得出结论，他不应该单独与女同事会面。由于无权公开谈论机构事务，这两名知情人士要求匿名。

　　人事管理局拒绝证实是否已经制定了这项政策，也拒绝对托姆巴尔的角色发表评论。通讯主任埃里卡·克努蒂在一份声明中说:“我们目前不会就个人人事问题发表评论，但人事管理局深切致力于工作场所安全，并不断审查其招聘流程，以发现改进的机会，现在正在这样做。”

　　53岁的Tombar拒绝置评。他的发言人当时否认了这些指控，称这些指控“未经证实”，并表示他从路易斯安那州房屋中介辞职“是为了保护他的家人免受任何公开嘲笑和操纵，但这在任何方面都不是承认有罪”。

　　他被任命为联邦政府的高级官员，引发了人们对人事管理局审查程序的新质疑。人事管理局负责管理210万名公务员，协调招聘和聘用，管理医疗保险和发放退休福利。

　　克努蒂拒绝透露招聘官员是否知道过去对托姆巴尔在路易斯安那州的行为进行的调查。

　　工会官员说，托姆巴尔所在部门的员工通过谷歌搜索他，很快就知道了这起骚扰调查。“我的会员给我发文章，”美国政府雇员联合会Local 32主席马洛·布莱恩特-坎宁安(Marlo Bryant-Cunningham)说。“我就想，人事管理局为什么要雇佣一个有这些指控的人?”

　　国土安全部(Department of Homeland Security)前人事主管杰弗里·尼尔(Jeffrey Neal)表示，基本的背景调查本应足以让招聘官员选择其他人担任这个负责数百名员工的职位。

　　尼尔说:“当你打算雇佣某人时，问问他有什么问题，这是一种很常见的做法。”他补充说，报告发现性骚扰“是一个丧失资格的因素，尤其是当你在物色一个管理职位的人时。”

　　政府的招聘规则并不直接禁止聘用有过性骚扰调查史的候选人;尼尔和其他人事专家说，这个决定是一个主观判断。

　　托姆巴尔是拜登政府任命的第二个备受瞩目的人事机构，他有确凿的不当行为记录。上个月，国防部监察长公布了一项调查，发现人事管理局首席财务官道格拉斯·a·格伦(Douglas a . Glenn)在担任五角大楼代理总审计长期间，曾有过一系列种族和性侵犯行为。

　　官员们说，格伦已经离开了他在人事机构的职位，该机构上周任命了一位新的代理首席财务官。克努蒂以人事问题为由，拒绝透露他是否仍在领工资、是否在行政休假或已经辞职。格伦没有回应置评请求。

　　这两人被任命为人事管理局局长基兰·阿胡贾和她的工作人员的任务是领导拜登总统在2021年的行政命令中做出的促进联邦政府公平的承诺，部分原因是认真对待性行为不端。

　　两名熟悉调查情况的人士表示，该机构的高级领导人现在已经开始对格伦和托姆巴尔的雇佣情况进行内部审查。由于讨论敏感问题，他们要求匿名。这些知情人士说，对托姆巴尔一案的审查是受到《华盛顿邮报》(Washington Post)提问的推动。

　　周三，阿胡贾在一封面向全体员工的电子邮件中承诺，将为“所有员工提供安全、专业的工作队伍”。她写道，她的机构正在为所有管理人员重新设计更强有力的工作场所安全和反骚扰培训。

　　Tombar担任首席副副主管的退休服务部门是人事机构最大的部门，共有1,000名员工，分别分布在华盛顿和宾夕法尼亚州的博耶斯。该系统的纸质记录保存在那里。联邦数据显示，女性占该机构员工总数的65%。据工会官员和其他员工说，在宣布聘用他后不久，退休服务部门的员工就在内部提出了担忧。据熟悉政府招聘惯例的专家说，Tombar和大多数新员工一样，都有一年的试用期。

　　路易斯安那州行政部门人力资源办公室于2015年在一份19页的报告中概述了对托姆巴尔在路易斯安那州性骚扰指控的调查。在两名女性投诉后，托姆巴尔于2013年开始在房屋代理机构工作，该机构董事会提出了要求，促使了这项调查。

　　报告称，调查人员发现了“一种性骚扰模式和充满敌意的工作环境”，而且在一名女性的案例中，“有明显的证据表明存在作为交换的性骚扰”。

　　调查人员发现，托姆巴尔在2014年和2015年对这两名女子进行了大约五个月的骚扰，多次要求她们在他出差时住的酒店房间里与他过夜。报告中没有提到这两名女子的身份，但描述了她们的账户，以及在短信和Facebook上的大量交流。

　　调查人员发现，在其中一条短信中，托姆巴尔给第一个女性——一名承包商——发了一句性暗示的话。报告发现，托姆巴尔还在短信中敦促这名女子小心谨慎:“无论在工作还是在家里，谨慎都是关键。同意吗?他在Facebook上写道。

　　这名女子告诉调查人员，“托姆巴尔先生打得太多了，以至于我不得不阻止他”，让她年幼的女儿们问“谁一直在打电话”。据报道，有一次，托姆巴尔在巴吞鲁日的一家餐馆遇到了这名女子，并给了她一把自己房间的钥匙。这名女子说她没有出现在酒店。报道称，Tombar继续请她喝酒，但这名女子说她找了更多借口，担心直接说“不”会导致报复，让她被解雇。

　　据报道，第二名女子是房屋中介的工作人员，她说，托姆巴尔两次邀请她在房屋委员会开会前和他在巴吞鲁日的酒店房间里过夜。她拒绝了。

　　调查人员指出，他们无法采访托姆巴尔，因为他在调查报告完成前两天辞职。它没有公开发布，但在路易斯安那州是几篇新闻文章的主题。《华盛顿邮报》通过公开记录申请获得了一份复印件。

　　调查进行时，Tombar的外部发言人萨基娜·科尔(Sakina Cole)当时告诉《路易斯安那州倡导者》(Advocate of Louisiana)，“路易斯安那州公布了一份被认为是完成的、针对未经证实的索赔的内部调查，这是非常疏忽的。Tombar先生坚称他没有骚扰任何人，也绝对没有威胁到任何人的工作。”

　　报告中提到的第一位女性黛安娜·汉森(diana Hanson)于2016年在联邦法院起诉托姆巴尔，称他对她性骚扰了五个月。记录显示，该州于2017年6月与她达成和解。

　　现年45岁的汉森在接受采访时表示，这起事件是“我一生中最糟糕的时刻之一”，并表示，在她的州同事们的“悄悄行动”下，她最终辞去了住房公司的工作，去了一家私人灾难恢复公司。她说，听到托姆巴尔受雇于联邦政府的消息令人“失望”。

　　汉森说:“我认为，当人们在寻找职位空缺时，这样的事情会被掩盖起来。”

　　人事管理局的高级管理人员需要进行所谓的“公共信托”背景调查，这在联邦政府高级职位中很常见。专家表示，所需的审查不像安全许可检查那么深入。在某些情况下，候选人可以在文书工作完成之前就被录用并开始工作。目前尚不清楚在托姆巴尔的案件中如何或是否进行了背景调查。

　　在唐纳德·特朗普总统试图解散该机构并将其职能和员工分配给联邦政府其他部门后，数十名有经验的官员离开后，人事管理局匆忙填补了领导职位。阿胡贾优先聘用前奥巴马政府官员，其中包括2009年至2013年在住房和城市发展部担任灾难恢复高级顾问的托姆巴尔。

　　根据一份招聘启事，他目前的职责包括退休部门的财务管理、对外事务和战略沟通政策，该部门的年度预算为1亿美元。据该机构官员说，他在新奥尔良的家中远程工作，经常前往华盛顿。据三名熟悉他工作职责的人士透露，目前他没有下属向他汇报——对于一位年薪高达20.4万美元的高管来说，这是一种不同寻常的安排。目前尚不清楚这是否与过去的不当性行为指控有关。克努蒂拒绝就Tombar没有员工的原因置评。

　　工会领导人说，他们已经敦促人事管理局领导层对雇佣托姆巴尔一事作出解释，但是还没有得到明确的答复。

　　去年11月，布莱恩特-坎宁安表示，她将工会成员的担忧传达给了Ahuja的高层员工，以及退休服务部门主管、Tombar的主管玛格丽特·皮尔逊(Margaret Pearson)。

　　这位工会领袖说，公司管理层告诉她，“他们知道这些指控，并会调查我的担忧。”但他们后来回应说，“他们调查了这些问题，我们对我们拥有的信息感到满意，”布莱恩特-坎宁安说。

　　两个月后，她说，“我觉得中情局没有认真对待这件事。”

　　“格伦事件重演了一切，”她说，她指的是这位前首席财务官。“我该对有顾虑的会员说些什么?我希望该机构能做更多的尽职调查，调查这一情况。”

　　爱丽丝·克里特附在本报告中。