2023年10月，加利福尼亚州马里布的太平洋海岸高速公路发生车祸，造成四名大学生死亡，路边的蜡烛和鲜花。

　　纽约市的皇后大道曾经被称为死亡大道，这是有充分理由的。

　　利兹·拉赫曼(Lizi Rahman)仍然把丝绸花放在白色的“幽灵”自行车上，这是她儿子阿西夫(Asif) 2008年在皇后区工作的学校骑车回家时遇害的地方。

　　拉赫曼说:“我真的不明白为什么在这条凶险繁忙的道路上没有自行车道。”因此，她试图做出改变，包括在皇后大道(Queens Boulevard)修建一条自行车道。皇后大道是一条有12条车道的高速公路，自1990年以来，已有100多名行人在这里丧生。

　　拉赫曼的努力停滞了多年，直到2014年时任市长比尔·白思豪(Bill de Blasio)上任，并提出了一项雄心勃勃的道路安全议程。几年后，拉赫曼发现自己在重新设计的皇后大道上庆祝一条新的自行车道。

　　“如果我儿子还活着，他会在这条街上开心地骑车，”她说。“可是他不在这儿。他捐了血。他的生活。这并不是徒劳的。”

　　

　　十年前，纽约成为第一个正式采用“零愿景”的美国城市。“零愿景”是一种来自欧洲的道路安全措施，旨在完全消除交通事故死亡。它基于交通死亡和严重伤害是可以预防的原则。

　　“零愿景”方法承认，有些事故是不可避免的。但它的目标是通过降低速度限制和使汽车车道更窄，同时增加对行人和骑自行车者的保护，来降低交通事故的致命性。

　　美国每年有4万多人死于交通事故，另有数万人受重伤。因此，当全国各地的城市领导人开始设定这样一个崇高的目标时，这似乎很大胆。但美国其他几十个城市现在也签署了“零排放愿景”的协议。

　　就连美国交通部长皮特·布蒂吉格也认为自己是“皈依者”。

　　布蒂吉格在接受采访时说:“当我第一次听说这个概念时，我担心它可能会适得其反，因为零排放距离我们现在的水平太远了。”

　　“真正引起我注意的是看到有多少地方都这么做了，”他说，其中包括挪威奥斯陆等欧洲主要城市。“这告诉我，这实际上是可以做到的。”

　　尽管如此，在Vision Zero进入美国十年之后，它的目标似乎比以往任何时候都更加难以实现。已经有一些成功的例子，包括纽约的皇后大道。美国一些城市的交通事故死亡率显著下降。

　　但还有很多人没有。

　　在美国大部分地区，包括洛杉矶、丹佛和华盛顿特区，交通死亡人数仍在急剧上升。全国范围内，交通死亡人数自2014年以来增长了30%以上。

　　即使是“零愿景”的倡导者也承认，这个数字并不大。

　　“在美国的任何地方，我们都没有真正致力于实现真正的‘零愿景’转变，”加州致力于减少交通死亡人数的非营利组织‘零愿景网络’(Vision Zero Network)的创始人利亚·沙胡姆(Leah Shahum)说。

　　沙胡姆说，城市很容易采用“零愿景”作为口号。但事实证明，真正改变街头现状要困难得多。

　　她说:“社区失败的主要原因是，人们没有做出改变的意愿，最终可能会降低人们开车的速度。”“可能会有阻力。”

　　这些阻力通常来自当地居民，他们抱怨新建的自行车道失去了停车位，或者来自通勤时间已经很长的司机，他们不想让通勤时间更长。

　　“我们没有理由不能在这个国家实现‘零愿景’。但这需要更多的新闻稿和陈词滥调，”Shahum说。“这将意味着真正把安全置于速度之上。”

　　即使城市想要实施“零愿景”，他们也经常受到州规定的阻碍。

　　

　　“‘零愿景’正在发挥作用，但它的作用越来越大，而德克萨斯州的其他政策却让情况变得更糟，”奥斯汀一家专注于土地利用和交通的非营利组织“农场与城市”(Farm and City)的执行董事杰伊·克罗斯利(Jay Crossley)说。

　　克罗斯利说，德克萨斯州的休斯顿和达拉斯等城市被禁止降低自己的限速，尽管超速是德克萨斯州乃至全国交通事故死亡的一个重要因素。与此同时，克罗斯利表示，该州正忙于在主要道路上增加更多车道。

　　他说:“我们只是在砸钱建造混凝土。”“其中一个令人遗憾的结果是，专注于加速旅行实际上非常危险。”

　　超速并不是交通事故死亡人数上升的唯一原因。司机更容易分心。汽车更大更重，因此对行人和骑自行车的人来说更致命。

　　不过，也有一些亮点。

　　布蒂吉格指出，美国的交通死亡人数可能已经达到顶峰。大约一年来，这一数字一直在小幅下降。交通部已经开始拨款数十亿美元用于重新设计危险的街道和十字路口。

　　“几乎每个社区都知道他们的麻烦所在，”Buttigieg说。“他们一直在寻求的是如何解决这些问题的支持，追踪数据，追踪这些可怕的地图上的点，这些点告诉你所有的死亡和受伤都在哪里。”

　　在美国的一些地方，“零愿景”似乎确实奏效了。

　　你不必离开新泽西州泽西城市长史蒂夫?富洛普(Steve Fulop)的办公室很远，就能看到“零排放愿景”的原则正在付诸实施。就在市政厅前，交通工程师将一条双车道的道路改造成了一条单行道，为户外餐厅和一条受保护的自行车道留出了空间。

　　富洛普在接受采访时表示:“如果你只是做一个决议，说‘我们支持‘零愿景’，那么你可能不会指望得到什么结果。”“但如果你致力于此，你就能拯救生命。”

　　整整一年，泽西城在其控制的街道上没有发生任何死亡事件。它是美国少数几个可以做到这一点的城市之一，还有邻近的霍博肯(Hoboken)和明尼苏达州的伊迪纳(Edina)。

　　“我们很早就与社区建立了共识，帮助他们信任这座城市，”泽西城基础设施主管巴卡·帕特尔(Barkha Patel)说。帕特尔说，建立这种信任的关键之一是所谓的“游击城市主义”或“战术城市主义”。

　　“我们会用一些临时油漆和一些交通锥，”她说，并重新设计一个十字路口，把路缘延伸到街道中间。

　　帕特尔说，有时会遭到当地居民的反对。但它帮助人们可以立即看到行动中的变化。

　　帕特尔说:“这是城市本身在说，我们必须非常、非常灵活、敏捷，把我们的街道看作是有生命的、会呼吸的东西，而不仅仅是静态的。”“我们不能把交通问题当作需要多年规划和数百万美元的事情来对待。”

　　去年，泽西城的死亡人数略有上升——尽管只是在尚未重新设计的街道上。

　　帕特尔说:“我们还没有到达每一条我们需要的高伤害街道。”“但是在我们已经改善的街道上，我们没有看到任何相同类型的撞车事故或任何死亡事件。所以当我们有这样的一年，这有助于我们说我们知道什么是有效的。”

　　在美国实施“零愿景”十年后，支持者表示，我们比以往任何时候都更清楚什么是有效的。但消除交通事故死亡人数的目标仍然遥不可及。