地方政府的医用大麻政策与州法律有冲突吗?

2024-10-23 05:01来源:本站

  

  

  44岁的瑞基·麦康奈尔(Rikki McConnell)几年前以护理人员的身份进入医疗行业。后来,她获得了大学学位,并于2014年成为一名在医生手下工作的执业护士。如今,麦康奈尔在温顿拥有并经营着混合诊所。

  她说,她的病人超过5000人,大多数都在寻求医用大麻的处方。

  自2021年以来,这在弗吉尼亚州是合法的,麦康奈尔已经给很多人开了大麻处方。有了处方,患者可以在塞勒姆西大街上的弗吉尼亚州授权药房合法购买医用大麻。

  但她指出,在雇主的人力资源政策看来,并非所有麦康奈尔的病人都是平等的。这些法律差别很大,有些还跟不上州法律最近的变化。其中包括地方政府的政策。

  为了治疗焦虑、疼痛或其他疾病,麦康奈尔不得不代表一些病人,特别是那些在下班时间服用医用大麻的警察和消防员,进行斗争。

  虽然存在法律标准和现场测试来确定酒精中毒,但大麻的情况并非如此。

  虽然它的使用可以通过尿液筛查来检测,但这些测试在确定中毒方面是无用的。大麻的醉人效果会持续几个小时。但几天或几周后,当员工完全清醒时,就可以在尿液中检测到它的代谢物。

  麦康奈尔的一个病人——这要追溯到几年前——是罗阿诺克的一名消防员。在医用大麻合法化后,他在尿检中被检测出四氢大麻酚代谢物呈阳性,因为他在工作之外使用大麻。虽然他有大麻处方,但在罗阿诺克官员想出如何处理这个问题的时候,他花了五个月的时间做带薪行政工作。

  罗阿诺克消防员协会主席杜安·诺埃尔上尉说,少数其他罗阿诺克消防员随后被检测出处方大麻代谢物呈阳性,他们被派去执行较短的行政职务。现在所有人都回来值班了。

  “这是一个漫长的过程,”诺埃尔谈到罗阿诺克市最终采用的一项政策时说。

  诺埃尔说,罗阿诺克市雇员的底线是,那些有医用大麻处方的人“可以在下班后使用”,而不用担心失去工作。但他们不允许在工作中使用大麻,也不允许在工作时受其影响。

  诺埃尔指出,消防员不能在轮班开始后10小时内使用医用大麻。

  该市人力资源主管安吉丽亚·弗农(Angelia Vernon)说:“这项政策禁止在工作中使用或持有酒精和/或管制物质/毒品,也禁止在工作中受到酒精和/或管制物质/毒品的影响。”

  “作为雇主,我们遵守法律,为持有有效大麻卡的员工提供必要的合理便利,”弗农补充说,“我们的政策适用于所有员工。”

  罗阿诺克市在2021年颁布另一项州法律后,于2022年8月改变了政策。题目是“员工保护;药用大麻油。(该法规的文本明确表示,它适用于所有形式的医用大麻。)

  该州法律规定:“任何雇主都不得因雇员根据执业者出具的有效书面证明合法使用大麻油而解雇、处罚或歧视雇员。”

  唯一的例外是“国防工业基础部门”的雇主——法律不适用于他们。该法律还规定,任何雇主都可以对“因使用大麻而导致的任何工作障碍”或在值班时持有大麻的员工进行处罚。

  罗阿诺克的政策似乎与州法律相吻合。显然,波特图尔县治安官办公室的人事政策也是如此。这是2014年通过的。

  它禁止波特图尔郡治安官的工作人员“使用或在一个人的系统中有可检测到的药物存在”。但它也规定了一个例外:“如果在与医务人员协商后确定员工不会对自己或同事的安全构成威胁,并且员工的工作表现不会受到合法药物的影响,那么即使服用合法药物,员工也可以继续工作。”否则,该员工可能会被要求休假或采取其他适当的行动。”

  罗阿诺克县的一般政策,也包括警察和县治安官,参考了三条联邦法律,就不那么可查了。

  “该县将完全遵守《无毒工作场所法》、《无毒学校和社区法》、1991年《综合交通员工测试法》以及任何其他有关工作场所受控物质的适用法律的要求。如果确定存在进行药物/酒精测试的“合理理由”,并且有必要确定员工是否适合履行职责,县将对员工进行药物测试。

  罗阿诺克县消防和救援政策更具体,但不一定不那么令人困惑。

  它特别禁止“在执勤时持有、使用或受到医用大麻的影响”。但随后它指出,“合法持有或使用处方药或非处方药不包括在这一禁令之外。”这似乎是矛盾的。

  麦康奈尔说,她的一些受雇于塞勒姆市的病人害怕因为合法使用医用大麻而失去工作。

  塞勒姆的公共信息官迈克·史蒂文斯给了我两份员工的毒品和酒精政策。

  其中一份于2018年修订,共9页,内容涉及塞勒姆警方。另一份于2005年采用,长达41页,适用于塞勒姆164个不同的工作类别,从抄表员、助理厨师到部门主管等低级职位。塞勒姆的员工要接受随机测试。

  警察部门的政策禁止在上班或下班时使用任何“没有药用价值,根据美国缉毒局的指导方针被归类为‘预定药物’”的管制药物。

  虽然弗吉尼亚州和其他30多个州已经承认大麻的医疗用途,但大麻仍然是一种“预定药物”,根据联邦法律,大麻没有被认可的医疗用途。

  史蒂文斯说:“也许描述目前存在的政策的最佳方式是说这是一项随机测试的零容忍政策。”他补充说,史蒂文斯本人也接受了随机检测,因为他在上班时驾驶一辆城市车辆。

  “他们遵循2005年的一项政策——当时使用大麻是非法的,”塞勒姆职业消防员协会3478分会主席贝蒂·麦克布莱德说。麦克布莱德补充说,塞勒姆目前的政策很难解释,因为它们“就像阅读被泥土遮蔽的文本”。

  史蒂文斯补充说,塞勒姆目前正在与一位顾问合作,审查这些政策,并可能对其进行修改。

  麦康奈尔说,她多年来一直听到这种说法。过去,她曾试图就此事向塞勒姆市议会发表讲话。但麦康奈尔说,她不被允许报名发言。这是因为议会的会议指导方针限制公众演讲者只能是塞勒姆的居民或该市的企业主。

  史蒂文斯说,麦康奈尔可以自由地单独联系市议会议员;他们的电话号码公布在塞勒姆的网站上。

  麦康奈尔说,如果她这样做,她一定会提醒他们,两年前他们允许该地区唯一的医用大麻药房在塞勒姆开业。

  麦康奈尔说:“他们在自己的城市开了一家药房,却不允许自己的员工消费。”

  丹·凯西(540)981-3423

  dan.casey@roanoke.com

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