拜登政府正在努力遏制中东日益严重的危机。拜登总统和他的高级外交官迄今未能说服以色列政府暂时停止对巴勒斯坦激进分子的进攻,允许更多的人道主义援助物资进入加沙。
哈马斯10月7日对以色列的袭击以及由此引发的以色列的大规模反应正在考验美国在该地区的影响力,在国际社会——尤其是美国的阿拉伯盟友——对加沙巴勒斯坦平民的困境日益愤怒的情况下,华盛顿试图维持其对以色列的传统支持。
西方外交人士说,这场危机让美国、以色列及其西方盟友越来越孤立,这种情况开始类似于2003年的伊拉克战争,在破坏盟友关系的同时,也助长了国内潜在的极端主义。
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在以色列总理拒绝了美国提出的以人道主义方式停止以色列在加沙的空中和地面战争的呼吁一天后,国务卿星期六在约旦安曼会见了阿拉伯国家的外交部长,他们对华盛顿无法影响以色列深感失望。
“约旦会议为所有人敲响了警钟,”一位熟悉会谈情况的中东外交官表示。“每个人都希望美国能得到人道主义停火。但这似乎比预期的要困难。”
在他最近一轮的中东穿梭外交中,布林肯不得不向各国领导人保证,在以色列对哈马斯发动进攻时,华盛顿不会容忍任何强迫加沙平民迁往埃及的企图。布林肯星期天会见伊拉克总理后,美国国务院在一份声明中说,两人讨论了“确保巴勒斯坦人不被迫离开加沙的必要性”。
一名美国官员、两名欧洲外交官和一名中东外交官告诉美国全国广播公司新闻频道(NBC News),哈马斯发动袭击后不久,以色列提出在以军与哈马斯作战期间将数十万巴勒斯坦人转移到埃及的想法,但拜登政府拒绝了这一想法。
《纽约时报》首先报道了以色列的提议,这加剧了巴勒斯坦人和阿拉伯国家政府的怀疑,即以色列正在寻求将巴勒斯坦人永久驱逐出家园。
在安曼会晤后的新闻发布会上,布林肯与约旦和埃及的外交部长在加沙的未来道路上公开出现分歧,布林肯拒绝了他们立即停火的呼吁,称这只会让哈马斯重新集结。
国家安全委员会发言人约翰·柯比说,周一,总统与内塔尼亚胡就以色列军事行动可能的战术暂停进行了交谈。
“我们仍在与以色列方面积极讨论这个问题。你可以预料到,我们将继续倡导暂时的局部停火,”柯比对记者说。
到目前为止,以色列仍然不愿意同意暂时的、滚动的停火,以允许更多的人道主义援助进入,或者可能释放被哈马斯扣押的人质,以色列要求哈马斯首先释放被它扣押的大约240名人质。
“不释放人质就不会有停火。这应该从词典中完全删除。”“我们对我们的朋友和敌人都这样说。”
内塔尼亚胡星期一表示,他的国家愿意在战斗中“短暂停顿”。
但是拜登政府的一名高级官员星期五说,释放人质需要“相当长的停顿”。美国官员说,旨在释放人质的讨论仍在继续,卡塔尔是哈马斯的中间人。
拜登政府援引美军在伊拉克和阿富汗的惨痛教训,试图向以色列证明,有限的外科手术式军事行动将更有效,并有助于缓解国际社会对加沙人道主义状况的压力。
卡内基国际和平基金会(Carnegie Endowment for international Peace)高级研究员、前国务院高级官员亚伦·戴维·米勒(Aaron David Miller)说,以色列遵循的是出于军事考虑的“行动时钟”,而拜登关注的是基于加沙战争的地缘政治影响和国际社会对巴勒斯坦平民困境的反应的“政治时钟”。
“这两个时钟并不同步,”他说。
事实证明,如果以色列在战场上击败哈马斯,拜登政府也无法就加沙未来的政治安排达成任何共识。
一名欧洲外交官表示,尽管以色列希望看到阿拉伯国家政府介入,帮助塑造和资助加沙未来的执政当局,但这些阿拉伯政府“非常不愿被视为在填补他们眼中以色列行动的后果”。
这位外交官说,西方大国支持以色列铲除哈马斯的目标,并希望看到阿拉伯伙伴在未来的安排中发挥作用,但他们也理解阿拉伯国家为什么不愿意。
“我们不认为以色列可以免除自己的长期责任是合法的或可取的。在我们与以色列领导人的私下讨论中,我们对此表示清楚。”
约旦外交大臣萨法迪说,当炸弹落在巴勒斯坦飞地加沙时,不可能讨论可能的政治解决办法。
“接下来会发生什么?”我们怎么能想象接下来会发生什么呢?他说,并补充道:“我们需要明确我们的优先事项。”
布林肯周一离开土耳其后,安卡拉的一名高级官员指责华盛顿让以色列“完全不受惩罚”,突显了该地区的愤怒程度。
在中东地区又一轮紧张的穿梭外交结束时,布林肯星期一承认,美国为确保以色列停止军事行动所做的努力仍在“进行中”。
但布林肯说,美国的外交正在其他方面发挥作用,他说,他在中东各国首都进行的讨论旨在确保战争不会蔓延到其他国家。
“有时候,没有发生不好的事情可能不是进步的最明显证据,但它确实是,”他说。
本文最初发表于NBCNews.com