作者:Pawel Florkiewicz, carol Badohal和Gergely Szakacs

　　路透华沙10月11日电- - -波兰即将卸任的民族主义者自10月中旬大选失利后，在最后一刻支出的支出增加了预算压力，令新任总理图斯克兑现竞选承诺的努力复杂化。

　　路透对波兰法律与公正党(PiS)自10月15日失去议会多数席位以来新增支出承诺的统计显示，从煤矿补贴到公司经理奖金和其他项目的支出总计约占国内生产总值(gdp)的一个百分点。

　　尽管与中欧最大经济体的规模相比，这一数字很小，但波兰的预算中包含了大量项目，包括北约最高的军费开支，以及工资和社会转移支付的大幅增加。根据欧盟委员会(European Commission)的最新预测，波兰2023年的赤字已接近GDP的6%。

　　图斯克周二在公布政府议程时说:“最近几天，你们(法律与公正党)轻松地开始做出价值数十亿兹罗提的决定，但你们完全没有考虑如何为他们获得融资。”

　　他的新一届政府已经表示，可能会推迟实施其最昂贵的承诺，将所得税起征点提高到每年6万兹罗提(合14939美元)，因为它正在赶在1月底的最后期限之前重新制定波兰2024年的预算。

　　财政部和法律与公正党的官员没有立即发表评论。

　　即将离任的总理Mateusz Morawiecki将赤字归咎于邻国乌克兰战争期间的高军费开支，约占GDP的4%，并表示财政状况比西欧一些国家要好。

　　在8年的民族主义统治被与布鲁塞尔的多次冲突所破坏后，PiS的欢欣鼓舞的反对者为权力移交欢呼，图斯克的亲欧盟政府将从第一天起就面临兑现其重大竞选承诺的压力。

　　“民粹主义陷阱”

　　在图斯克的政策困境之下，潜伏着一个更深层次的问题:一些当地经济学家表示，波兰交战各方的大规模选举承诺已将该国锁定在“民粹主义陷阱”中，欧洲和总统选举的繁重选举日程限制了整合的前景。

　　惠誉评级高级主管Federico Baraga-Salazar表示:“未来两年繁忙的选举日程可能会阻碍政府应对艰难的政策挑战，包括减少大规模的财政失衡。”

　　“下一届政府面临艰难的政策选择，以解决中期支出僵化和可能更高的长期利率问题，”他说，并补充说波兰可能需要从2025年开始更大规模的预算削减。

　　花旗集团的经济学家估计，图斯克兑现了他所有的竞选承诺，价值高达GDP的3.5%，可能会使波兰的预算赤字在2025年飙升至GDP的7%以上，这一水平即使在新冠疫情最严重的时候也没有出现过。

　　智库欧亚集团(Eurasia Group)的分析师表示:“随着选举临近，新政府将寻求履行一些旨在安抚关键投票集团的选举承诺。”

　　“经济增长疲软，很可能低于预算预计的3%，这也给赤字与gdp之比带来了上行压力。”

　　自图斯克(Tusk)去年10月赢得大选以来，波兰5年期债券收益率已下跌近40个基点，而兹罗提正接近2020年初以来的最高水平，受结束与欧盟(EU)多年争吵的希望提振。

　　由于波兰与布鲁塞尔在民主标准问题上发生争执，数百亿欧元的欧盟资金被冻结，但欧洲理事会前主席图斯克誓言修复关系，并解除对资金的封锁。

　　花旗集团(Citigroup)曾表示，尽管发放复苏资金可能提振投资，但对预算平衡来说将是中性的，因为资金流入会被支出所抵消。

　　花旗集团(Citigroup)目前预计，波兰明年的预算赤字不会减少，与欧盟委员会(European Commission)的最新预测相比，波兰将与斯洛伐克和罗马尼亚一起，成为欧盟财政状况最差的国家。

　　报告称:“在我们的设想中，我们相当武断地假设，仅在2024年，大约三分之一(基于成本)的选前提案将得到实施。”

　　“这意味着整个2024年的赤字约为5.8%，即与2023年类似的宽松财政政策。”

　　(1美元=4.0164兹罗提)

　　(Anna Wlodarczak-Semczuk和Marek Strzelecki补充报道;Gergely Szakacs著;编辑:马克·约翰和亚历克斯·理查森)