本文是我们脱欧后的英国时事通讯的现场版本。在这里注册,每周直接发送到你的收件箱
下午好。英国脱欧又迎来了忙碌的一周,伦敦市长萨迪克·汗(Sadiq Khan)表示,与欧盟达成青年流动协议可能对伦敦有利,这让脱欧纯粹主义者感到不安。
保守党主席理查德·霍尔登告诉英国广播公司新闻,伊姆兰·汗正在“密谋破坏我们与欧盟的新关系”,并“秘密地”“把我们拖回去”——我不知道是否有人向他发送了有关英国政府试图与西班牙、荷兰和德国等欧盟国家谈判此类协议的备忘录?
我们还听到英国贸易部长凯米?巴德诺克(Kemi Badenoch)不得不承认,政府未能实现其宣言目标,即在2022年底之前签署占贸易总量80%的贸易协议——她指责乔?拜登(Joe Biden)。
更重要的是,政府发布了一份更新计划,“审查或撤销”所有保留的欧盟法律(REUL),这些法律在英国离开欧盟时被纳入法规手册,以保持退出时的法律确定性。
你应该还记得,这在去年引发了一场严重的混乱,当时政府承诺在2023年底之前完成这项艰巨的任务,任何在截止日期前没有得到审查的法律,都将凭借自动“日落条款”从法规书中消失。
考虑到涉及的法律数量,这显然是一个糟糕的主意,首相里希苏纳克不可避免地被迫放弃了断头台的想法,这让每个人都松了一口气。(不过,别忘了,苏纳克在与利兹·特拉斯(Liz Truss)竞选保守党领袖期间曾承诺在100天内完成这项工作。)
这个项目进展到什么程度了?商学院本周发布了一份最新进展报告,英国开放大学(Open University)政治学教授西蒙?阿瑟伍德(Simon Usherwood)对报告进行了简明扼要的总结。
正如他的图表所示,我们现在必须称之为“同化法”的绝大部分(67%)目前没有变化,但部分原因是政府部门发现的REUL数量继续增长。
亚瑟伍德计算出,根据到2026年审查REUL的计划轨迹,由于新发现的速度,英国最终“拥有的未改变(如果被同化)REUL比我们最初认为的要多”。很神奇的。
重要的问题是,对欧盟监管的大规模评估是否会带来英国脱欧所承诺的好处,从而对英国经济产生影响。
本周,我与一家食品技术领域的英国公司进行了交谈,该公司确实希望废除一项欧盟法律(该法律对新技术的批准设定了强制性的时间限制),并辩称,这是一种需要咨询其他27个国家的功能。
食品公司的老板们认为,英国不应该需要这么长的准备时间——监管机构私下也同意——但它仍然没有找到改变法律的官僚能力。这本身就是英国退欧的一个缩影。
实际上,现在说这一进程将带来多少好处还为时过早,尽管从过去的表现来看,任务的规模和欧盟的引力表明,胜利将是艰难的。
本周,英国在一个不断变化的欧洲发布了最新版本的《分歧追踪》(Divergence Tracker),记录了欧盟时代法律的一些重要变化,包括银行家的奖金、《通用数据保护条例》(GDPR)数据保护规则的一些内容,以及禁止用于育肥和屠宰的活体动物出口。
然而,来自Jo?l Reland的相关简报发现,尽管这些变化在政治上是象征性的,但它们“在实践中影响有限”,因为它们是之前更雄心勃勃的提议的“淡化版”。
另一方面,欧盟正在制定自己的新规则,涉及的领域包括强迫劳动生产的产品、企业可持续性、尽职调查、碳边境税、塑料包装和可持续产品设计。
这些关税将落在与欧盟进行贸易的英国公司身上,或者间接成为欧盟供应链的一部分,因为它们为与欧洲进行贸易的大公司供货。秋千和环岛。
整体情况是复杂与惯性相结合。本周,在使用“UKCA”合格评定标志的问题上,英国政府的退让程度日益加深,商业部门悄悄发布了另一份公告,这一点得到了简洁的总结。
UKCA标志最初被设想为英国与欧盟自己的“CE”标志的竞争对手,但在企业的压力下,英国逐渐放弃了UKCA标志。根据最新的公告,一项“快速通道条款”现在允许你在符合欧盟标准的产品上贴上UKCA标签。真的,一只纸老虎。
但标志着英国脱欧导致的更广泛监管“巴尔干化”的是,商务部的公告只涵盖了那些属于其职权范围的工业产品。
一些产品,如医疗器械和建筑产品,因为它们属于不同的部门,如卫生和住房,所以有不同的规定。
总的来说,这些变化的影响需要时间才能显现出来,有好有坏,或者很可能两者兼而有之。
有趣的是,即使政府试图在REUL程序中创造确定性,律师们警告说,不确定性仅仅是通过取消欧盟作为现有法律的参考点而产生的。
年利达律师事务所(linklaters)高级律师路易丝?梅森(Louise Mason)表示,就业法是一个至关重要的领域,因为这一法律体系基本上是在成为英国会员期间成长起来的。
作为《劳工法》进程的一部分,政府采取步骤,编纂关于工作时间规定的判例法,涵盖假期工资和平等权利,如保护孕妇等领域,以避免丧失这些核心就业权利。
到目前为止,一切顺利。但梅森警告说,将大量判例法压缩成书面原则本身就提出了如何解释编纂的问题,这将导致进一步的诉讼。
正如梅森所观察到的那样:“所有的编纂都是为了解决最初通过该法案所产生的问题。”
目前尚不清楚这将如何在假日权利和触发集体裁员磋商的规则等领域的法庭上发挥作用(英国和欧盟的法律在这一点上有所不同),只有当新的案件通过英国法院时,我们才能找到答案。
但正如麦克法兰律师事务所竞争与监管法律专家克里斯托夫?亨佩所言,欧盟旧法律基础的移除造成了这种不确定性。“实际上,它给了你一套新的工具,你等着看是否有机会使用这些规则。”
一如既往,律师们从不输。
本周的图表是由欧洲改革中心的约翰·斯普林福德提供的独家时事通讯。它解决了困扰研究人员和经济学家的英国脱欧后贸易模式的一个难题。
斯普林福德提出的问题是:“英国对欧盟的商品出口表现并不比对世界其他地区差,其服务出口增长强劲。怎么来?”
在商品贸易方面,答案(在这篇短文中精彩地阐述了这一点)是,表面上强劲的总体数据掩盖了这样一个事实,即当市场在新冠肺炎封锁后重新开放时,英国被抛在了后面。
这些数据表明,尽管欧盟成员国之间的贸易在经济反弹期间蓬勃发展,但英国并没有采取行动——斯普林福德认为,造成这种情况的明显原因是《贸易与合作协定》(TCA)设置的贸易壁垒。
因此,根据上述分析,正如斯普林福德所言,“欧盟和非欧盟(商品)出口同步增长的事实是疲软的迹象,而不是强劲的迹象”,因为英国对欧盟的出口本来应该蓬勃发展。
在服务业方面,英国继续表现强劲——这与许多经济学家在脱欧前的共识相反——斯普林福德还使用了一种反事实的分析,再次描绘了一幅不如头条新闻所显示的那么乐观的图景。
尽管英国服务出口增长在某些领域(如商业服务(咨询)、保险和养老金)超过了发达经济体的平均水平,但在金融服务和交通运输这两个同样受到贸易协定壁垒影响的重要领域,英国的表现仍低于平均水平。
总的来说,对反事实的“打击”约为230亿英镑,斯普林福德指出,这与反事实模型相符,该模型预测英国脱欧将对国内生产总值(gdp)造成4%至5%的打击,其前提是商品和服务贸易将受到10%至15%的打击。
反事实总是有争议的,虽然不完美,但从逻辑上讲,它们必须是评估英国脱欧影响的最佳方式——即使我们永远不会确切地知道,因为没有一个真正生活在英国的人没有脱欧。
看看其他贸易经济学家如何回应,将是一件有趣的事情。
《脱欧后的英国》由戈登·史密斯编辑。高级订阅者可以在这里注册,每周四下午直接发送到他们的收件箱。或者你可以在这里购买高级订阅。点击这里阅读早期版本的时事通讯。
Inside Politics -关注你需要了解的英国政治。在这里注册
商业秘密-一本关于国际贸易和全球化变化的必读书籍。在这里注册