尽管联邦法律并未明确将热浪视为气候灾害，但专家表示，本周美国有超过6000万美国人处于高温警报状态，极端天气带来的成本不断上升，给美国造成了沉重打击。

　　周二，东北部、中西部北部和大西洋中部的气温攀升至创纪录的高点，本周晚些时候，南部也将迎来高温。

　　忧思科学家联盟(Union of Concerned Scientists)的气候与能源政策主管雷切尔·克利图斯(Rachel Cleetus)说，“就极端事件而言，这是一个非同寻常的、令人痛心的夏天，其中许多事件都带有气候变化的印记。”

　　国家支付这些成本,由于减少基金从联邦紧急事务管理局(Fema)和法律,不考虑热气候灾难。

　　自然资源保护委员会(Natural Resources Defense Council)高级政策分析师罗布·摩尔(Rob Moore)表示:“Fema已经不得不在许多公开灾难声明中削减所有非救生项目的批准，以确保有足够的资金应对毛伊岛的野火、伊达利亚飓风和佛蒙特州的洪水等事件。”

　　飓风“伊达利亚”上周袭击了佛罗里达州海岸，造成数十亿美元的损失。今年夏天肆虐夏威夷毛伊岛的野火被认为是美国现代史上最致命的一次，造成100多人死亡，并造成数十亿美元的损失。今年夏天，佛蒙特州致命的洪水摧毁了基础设施，造成高达53亿美元的损失。今年夏天，全国各地的极端高温已经夺去了生命，推高了医疗成本，并威胁到渔业等宝贵的自然资源。

　　作为回应，拜登政府签署了一系列重大灾难声明，包括上周宣布佛罗里达州和其他州的飓风恢复，上个月宣布毛伊岛的飓风恢复，以及夏天早些时候宣布佛蒙特州的飓风恢复。但政府缺乏资金来妥善处理这些紧急情况，因为资金正在枯竭。

　　拜登上周以最近发生的灾难为由，正式要求国会为联邦应急管理局迅速减少的救灾基金额外拨款40亿美元，以补充已经申请的120亿美元。

　　拜登在上周的新闻发布会上承认，这一要求可能会遭到一些联邦议员的反对，因为国会正在进行更大规模的开支之争。

　　他上星期四说:“我的一些同事认为，我们要求的这笔救灾资金可以继续完成目前为止的工作，有足够的资金继续拯救美国人民的生命、他们的家园和他们的福祉，但这在某种程度上是不必要的。”“我甚至不知道他们在想什么。我们需要更多的钱。”

　　联邦应急管理局负责恢复能力的前代理副局长卡洛斯·卡斯蒂略(Carlos Castillo)表示，他预计这笔资金将会到位。但它可能不会被用来帮助社区抵御本周即将到来的高温。尽管热浪是美国最致命的天气灾害形式——每年造成的死亡人数超过龙卷风或飓风——但法律并没有明确规定，热浪是否有资格被宣布为重大灾害，各州可以申请这一资格，以从联邦政府获得资源。

　　杜克大学(Duke University)热政策创新中心研究联邦热政策的乔丹·克拉克(Jordan Clark)说，这一遗漏也阻碍了社区将极端高温纳入减灾计划。

　　他说:“目前的灾害框架主要关注有形基础设施的可量化破坏及其相应的经济成本。”“不幸的是，这种强调忽略了人类的影响，这在极端高温方面尤其令人不安。”

　　管理联邦灾难援助的《斯塔福德法案》并没有直接禁止各州申请与高温有关的紧急灾难声明。但要符合条件，气温必须超出地方政府的管理能力和资源，而目前还没有官方的方法来衡量这些能力。

　　联邦应急管理局只收到过三次与极端高温有关的紧急声明请求，1980年两次，1995年一次。这三项申请都被拒绝了，理由是没有超出容量。

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　　今年夏天早些时候，亚利桑那州众议员rubsamyn Gallego提出了一项修改斯塔福德法案的法案，将极端高温列入重大灾难声明的合格事件清单。忧思科学家联盟(Union of Concerned Scientists)的克利特斯(Cleetus)说，这样做可以帮助遭受高温袭击的城市抵御高温，并从高温中恢复过来，包括改善冷却中心的通道，分配水，以及在需求激增时保护电网。

　　Castillo现在是潮汐盆地集团的首席开发官，这是一家紧急和灾害管理咨询公司，他说Fema还有其他资源来做好热准备，比如建设弹性基础设施和社区项目，该项目提供赠款，以提高对包括热浪在内的灾害的抵御能力。

　　虽然他说政府应该讨论在斯塔福德法案中增加热量，但他说，使极端温度符合灾难声明的条件可能会很复杂。

　　“不同的城市为不同程度的高温做好了准备，”卡斯蒂略说。“高温是一个相对较新的挑战，所以我们有很多事情要讨论，如何最好地应对它。”

　　拜登政府并没有忽视极端高温。今年夏初，日本政府采取了一些措施，包括保护工人免受高温影响、改善天气预报、加强饮用水供应等。

　　然而，由于燃烧化石燃料造成的气候危机使热浪更加普遍和严重，需要采取更严厉的行动。在6月1日至8月31日期间，美国各地的天气预报机构发布的高温预报比去年多了近40%。

　　拜登政府上个月推出了一个新的实时信息系统，用于绘制全国各地与高温有关的疾病和一些与高温有关的死亡的紧急医疗反应地图。但由于追踪不一致，目前美国的死亡率和发病率数据被普遍认为过于保守。

　　杜克大学的克拉克说，必须采取的其他措施包括改进建筑规范，制定针对极端高温准备的社区外展计划，以及制定国家冷却标准，要求美国人不要暴露在危险的温度下。

　　为了避免极端高温可能造成的最坏影响，世界还必须紧急努力逐步淘汰化石燃料。然而，拜登政府已经批准了数千个新的石油和天然气许可证。

　　9月17日周日，气候活动人士将走上纽约街头，要求美国逐步淘汰煤炭、石油和天然气。周二，包括全国有色人种协进会(NAACP)、塞拉俱乐部(Sierra Club)和日出运动(Sunrise Movement)在内的500个团体支持这次游行。