威斯康星州麦迪逊。(美联社)——威斯康辛州最高法院聘请的检查州立法区地图重划的顾问周四表示,共和党立法机构和一家保守派律师事务所提交的计划是党派不公正的,但他们没有宣布其他四张地图符合宪法。
匹兹堡卡内基梅隆大学的乔纳森·切瓦斯和加州大学欧文分校的伯纳德·格罗夫曼写道,只有法院才能决定民主党州长托尼·埃弗斯、民主党议员和其他人提出的四项计划中是否有任何一项符合宪法。
顾问们写道,这些地图都可以根据法院认定的重要标准进行改进,包括政治中立、紧凑性、邻近性和保护利益社区。
他们拒绝绘制自己的地图,但表示,如果法院下令,他们可以尽快绘制。
自2011年以来,共和党人一直牢牢控制着该州的立法机构,尽管民主党人赢得了全州范围的选举,包括2018年和2022年的州长选举。威斯康辛州过去6位总统候选人中,有4位的胜负差距不到一个百分点。
埃弗斯称赞这份报告证实了共和党的选区被不公正地划分。
埃弗斯在一份声明中说:“威斯康辛人生活在这个国家一些最不公正的地图下的日子屈指可数了。”“虽然这只是这个过程中的一步,但今天对威斯康辛州的人民来说是重要的一天,他们应该得到公平、反应迅速、反映人民意愿的地图。”
根据共和党在2011年首次制定的地图,以及在2022年几乎没有变化的情况下再次制定的地图,共和党加强了对立法机构的控制,在过去五年里基本上阻止了埃弗斯和民主党议员的重大政策倡议。
去年,威斯康星州最高法院的一名自由派候选人获胜,称共和党目前的地图是“被操纵的”,这为法院去年12月的裁决扫清了道路,法院裁定这些地图违宪,因为选区不像法律要求的那样是连续的。
法院下令重新绘制相邻地区的地图,但也表示,地图不得偏袒某一党派。共和党人表示,他们计划向美国最高法院提出上诉,认为这违反了正当程序,但目前尚不清楚何时会上诉。
顾问们审查了埃弗斯、其他民主党人、共和党人、学者和其他人提交的拟议地图,这些地图将减少共和党在众议院64-35、参议院22-10的多数席位。
周四,顾问们称立法机构和保守的威斯康辛法律与自由研究所的地图是“党派不公正的选区划分”。立法机关的地图与目前的边界几乎没有变化。
这些顾问驳斥了共和党的说法,即他们在立法机构中占多数是因为民主党的支持集中在城市,而共和党在更大的地理区域得到了更广泛的支持。
“这种与选举变革的力量隔绝是不公正划分选区的标志,”他们写道。“简单地说,地理不是命运。”
切瓦斯和格洛夫曼写道,民主党的四幅地图在大多数标准上都是相似的,从“社会科学的角度来看”,“几乎无法区分”。
这家律师事务所的地图被认为是党派不公正的选区划分,该事务所的总裁里克·艾森伯格(Rick Esenberg)抨击了顾问们的发现。
埃森伯格在一份声明中说:“该报告将其偏见隐藏在虚假的复杂背后。”“让我们明确一点,我们的地图被拒绝的原因只有一个,它们没有产生专家或法院许多人想要的党派结果。”
最终将由威斯康星州最高法院以4比3的自由派多数来决定哪些地图将被颁布。该州选举委员会表示,必须在3月15日之前完成这项工作,以满足秋季候选人竞选的最后期限。
埃弗斯周二否决了共和党人为避免法院下令绘制地图而制定新分界线的最后努力。共和党人基本上采用了埃弗斯的地图,但移动了一些界线,以减少在新选区中必须面对彼此的共和党现任议员的数量。
埃弗斯拒绝了这一提议,称这是共和党人为了自己的利益而重新划分选区的又一次尝试。
根据马奎特大学(Marquette University)一名研究人员的分析,在大多数新提议的选区中,共和党人将保留在立法机构中的多数席位,但差距将明显缩小。
民主党还要求威斯康星州最高法院对该州的国会选区线提出挑战。该诉讼辩称,法院下令绘制新的州立法地图的决定为挑战国会地图打开了大门。共和党人占据了该州8个国会席位中的5个。
在威斯康星州采取上述举措之际,美国十几个州仍在就2020年人口普查后制定的美国众议院和州立法区提起诉讼。