托皮卡,菅直人。(美联社)——堪萨斯州立法者正在努力克服政治分歧,这种分歧在过去两年中阻碍了该州居民看到重大的所得税减免,尽管其他州已经大幅削减了所得税税率。
共和党控制的立法机构周六凌晨通过了一项法案,该法案将在三年内削减收入、销售和财产税超过15亿美元。然而,民主党州长劳拉·凯利(Laura Kelly)本周早些时候的声明以及周五晚间一位高级助手的声明都暗示,她可能会否决该计划。目前尚不清楚支持者是否能在参众两院获得三分之二的多数票来推翻这一行动。
这场辩论似乎停留在2023年初的地方,共和党高层推动单一个人所得税税率,而不是目前的三个税率,凯利反对朝这个方向迈进。由于立法者在一项法案中捆绑了多项减税措施,僵局阻碍了堪萨斯州制定其他提案,例如取消退休人员社会保障福利的税收,降低国家征收的用于资助公立学校的财产税。
与其他州一样,堪萨斯州的税收收入也很丰厚,预计到2025年6月底,该州的财政盈余仍将超过37亿美元。但它在减税方面的无能与佐治亚州形成鲜明对比。上个月,共和党控制的佐治亚州议会(General Assembly)通过了共和党州长坎普(Brian Kemp)支持的个人和企业所得税减税方案。
据保守的税务基金会(tax Foundation)称,去年还有十几个州下调了所得税税率。
参议院少数党领袖黛娜·赛克斯(Dinah Sykes)是堪萨斯城地区的民主党人,也是凯利的盟友,她在参议院的辩论中说:“我认为,由于我所进行的每一次对话,这项法案未来可能会被否决。”
堪萨斯州议员通过的这项法案将把该州的个人所得税税率从目前的三种提高到两种,最高税率从目前的5.7%提高到5.55%。它将取消社会保障福利的所得税,当退休人员年收入达到75,000美元时,就会开始征收社会保障福利。该法案将减少该州公立学校的财产税,并取消将于7月1日提前六个月到期的2%杂货销售税。
参议院的投票结果是24比9,众议院的投票结果是119比0。结果显示,凯利的民主党同僚意见不一。在参议院,他们大多反对该计划,而在众议院,他们支持该法案。
凯利通常在两党多数的情况下签署法案,但民主党人和少数共和党持不同意见的人在参议院坚持支持她,以防止否决税收问题。
国会议员周六上午休会春假,但将于4月25日重新开会,进行今年最后五天的会期。
对州长的参议院盟友来说,一个关键问题是,该计划最终是否会在几年内造成预算问题。
自2012-13年共和党州长萨姆·布朗巴克(Sam Brownback)在全国范围内臭名昭著的削减所得税实验以来,堪萨斯州关于减税的辩论一直令人担忧,随后出现了巨额预算缺口,直到立法者在2017年废除了大部分减税措施。凯利当时是一名州参议员,她在2018年通过反对布朗巴克的政策赢得了她的第一个州长任期,并且仍然经常提到税收实验。
在星期六的投票之前,凯利的幕僚长威尔·劳伦斯告诉记者,这个计划将使该州每年多花费7500万美元,或者在三年内多花费2.25亿美元,这超出了凯利认为可以承受的范围。
劳伦斯说:“这个数字远远超过了她明确表示的数字。”
凯利支持她的办公室本周与共和党高层起草的妥协方案,保留了该州的三种个人所得税税率,但将最高税率降至5.5%。她在周四上午的会议上告诉众议院民主党人,她反对采用两种税率,因为这是向单一税率“统一”税迈进的一步,她认为单一税率“统一”税对富裕的纳税人最有利。
“我们不想从这条路开始,”凯利对大家说。
但众议院民主党人认为,凯利支持的计划也过于偏重富裕的纳税人,共和党人也加入了他们的行列,他们认为该计划不够慷慨,周四在众议院否决了该计划。
众议院民主党人认为周六通过的计划要好得多。他们传阅的数据显示,减税将取消年收入在2.5万美元或以下的已婚夫妇的所得税,随着纳税人越来越富有,所得税减税的百分比也会下降。
众议院少数党领袖维克·米勒(Vic Miller)是托皮卡的民主党人,他在众议院投票前的一次会议上对他的同事说:“这是我想看到的,这是真正的人民真正的解脱。”
大多数共和党议员对此表示赞同。
“让我们把钱还给纳税人,”参议院税务委员会主席、堪萨斯州东部共和党人泰森(Caryn Tyson)在参议院辩论中说。“把钱放在他们的口袋里。”