迈克尔·戈夫支持的一份报告称,“控制”公务员制度,削减白厅

   日期:2024-11-30     来源:本站    作者:admin    浏览:91    
核心提示:      一份由迈克尔·戈夫支持的报告称,大臣们必须通过削减白厅的规模和将特别顾问的数量增加一倍来“控制”公务员队伍。

  

  

  一份由迈克尔·戈夫支持的报告称,大臣们必须通过削减白厅的规模和将特别顾问的数量增加一倍来“控制”公务员队伍。

  政策交流说,政府需要扭转这样一种进程,即权力“从部长手中逐渐流失到独立机构、不负责任的咨询小组和专家、公务员制度和法院”。

  Michael Gove outside his Lo<em></em>ndon home

  该智库在其报告《掌控体制:恢复部长对机器的权威》中指出,部长和“不断扩大的公务员队伍”之间存在“权力失衡”,自2012年以来,高级公务员队伍增加了67%。

  与此同时,越来越多的部长变动导致部长们的经验比过去更少。

  根据政策交流的分析,内阁部长在初级部长级别的经验是20世纪90年代的一半,而在内阁级别的经验则明显减少。

  日本内阁的平均任期已从1979年吉姆?卡拉汉(Jim Callaghan)政府末期的60个月,降至苏纳克(Rishi Sunak)政府末期的38个月。

  报告认为,由于司法审查的兴起和日益独立的公务员制度,部长们的权力进一步削弱。

  为了夺回控制权,它建议采取一系列措施,包括将高级公务员人数削减40%,使其恢复到2013年的水平,同时加薪至多30%。

  它还要求将政治任命的特别顾问(即spads)的数量从上届政府雇用的117名增加到200至300名。

  该报告称,政府应拒绝任何赋予公务员制度法定独立性或将《部长法典》置于法定基础之上的想法,但它呼吁对《公务员法典》进行修订,以“澄清官员遵守英国法律的责任,其中不包括国际法,除非特别制定”。

  这一建议是在FDA公务员工会就保守党的卢旺达计划(工党政府现已放弃)将政府告上法庭之后提出的,理由是内政部工作人员可能会被要求违反国际法。

  戈夫对该报告表示赞同,称它“有力地回击了一些人的主张,这些人认为,影响人口的公共生活和决策的整个领域都应该被隔离起来,交给技术官僚,而不承担任何政治责任。”

  该报告的主要作者斯蒂芬·韦伯曾在内政部和内阁办公室担任公务员,他说:“权力和问责制的淡化削弱了部长们完成任务的能力,也削弱了公众对政治的信心。”

  “专家统治没有民主授权或问责制,这只会让我们回到有序管理衰退的状态。”

  前首相利兹?特拉斯(Liz Truss)在《每日电讯报》(The Telegraph)上撰文称,在保守党执政的14年里,他们未能“拆除我们在2010年继承下来的左派技术官僚国家”。

  特拉斯表示,工党“没有议程”来“拆除臃肿的白厅官僚机构”,并声称基尔·斯塔默爵士的政府“通过将苏·格雷和帕特里克·瓦伦斯爵士等本应公正的前公务员引入工党政府的核心”,加强了它。

  另一方面,一些有公务员背景的议员当选为议会议员。

  例如,前内阁办公室高级公务员Miatta fahnbulh在Peckham当选,并立即被任命为能源安全和净零部的初级部长。

  其他有公务员经验的议员包括工党议员托斯滕·贝尔、雷切尔·布莱克、丹·汤姆林森、卡尼什卡·纳拉扬、凯蒂·怀特、哈米什·法尔科纳、安娜·迪克森、吉文·桑德和詹妮弗·克拉夫特,以及自由民主党议员卡勒姆·米勒。

  Katie White MP for Leeds North West

  政府智库研究所项目主任亚历克斯·托马斯告诉《每日电讯报》,“进来的公务员数量异常之多”。

  托马斯表示,“议会中有了解政府运作方式的人是件好事”,但他们“需要相当迅速地积累政治经验”。

  他说:“在议会和政治环境中成功运作的技能与公务员有很大不同。”

  伊恩?曼斯菲尔德(Iain Mansfield)曾是一名公务员和特别顾问,现在是政策交流中心(Policy Exchange)的研究主管,也是这份报告的合著者之一。他说:“我们应该欢迎一些国会议员曾是公务员的事实:如果政客们了解事情是如何做的,这总是有帮助的。”

  “此外,对于那些想要参与政治的公务员来说,他们绝对应该离开,以便公开追求这些目标,这样才能保持公务员制度的公正性。”

 
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